市第十二次党代会指出：要坚定不移走“工业立市、产业强市”之路，着力构建更具竞争力的现代产业体系。笔者认为这非常符合汕头发展的实际，也是汕头在新时代经济特区建设中迎头赶上，为广东在新征程中走在全国前列、创造新的辉煌所作出的重要部署，结合学习党代会精神，就如何落实好“工业立市、产业强市”提出自己的看法。

　　一、着力改善环境，营造投资魅力

　　首先，要建设勤政高效的政务服务环境。政务服务效能的高低、工作人员工作水平的高低、态度的好坏直接决定了企业家投资者发展的信心和希望，也决定企业商家运行成本的高低。所以我们一定要抓好政务环境建设，降低行政成本，提高行政效率，深化行政审批制度改革，通过制度化建设，减少自由裁量空间，从而杜绝行政“不作为、慢作为、乱作为”和“中梗阻”“吃拿卡要”等严重阻碍企业发展的不良行为，废除不必要的条条框框，当好“店小二”，对企业提出的诉求意见，要明确时间表、责任人，尽快研究解决。

　　其次，要建设护商利商的安全发展环境。安全发展环境是企业、商业活动顺利进行的有力保障。政府要根据实际，对影响安全发展的问题进行集中排查和整治，特别是要突出重点打击欺行霸市、强买强卖、强揽工程、暴力阻挠施工、恐吓外来客商等违规违法行为，全力营造政治安全、社会安定的良好环境，为企业在汕发展保驾护航。

　　再次，要打造为商拥商的宽松发展环境。要降低综合成本，想方设法为企业解决用工、用地、融资及供水、供电、供气、供热等问题，让企业轻装上阵、更好发展。要加强交通、园区基础设施建设，弥补短板弱项，缩短对外时空距离。要保障工业用地，大力盘活土地资源，集中开发工业用地，变“项目等土地”为“土地等项目”，全力打造便捷交通环境和园区环境，以及宽松的发展空间。

　　第四，要打造留住人才的魅力发展环境。人才是发展的关键，要舍得投入，认真、有效解决人才住房、子女入学等问题，让人才引得进、留得住、发挥得来。

　　二、着力开展招商引资，打造发展实力

　　一是要开展“商会引商，以商引商”。汕头在各地的商会组织实力雄厚，人才济济，优势十足，可谓“藏龙卧虎”。我们要重视与各地商会联动，发挥商会的作用，走“商会引商，以商引商”的路子，及时向各地商会推介汕头，充分调动商会交际广、朋友多、信息灵的优势，以他们牵线搭桥、现身说法吸引和带动更多的商人前来投资兴业、安家落户。

　　二是引导企业增资扩产。首先当好引导员。涉工部门要及时掌握信息，及时深入企业，当好企业的宣传员、引导员，着力引导企业走自主引资发展之路，不断壮大、提升自身发展规模。其次当好联动员。发挥涉工部门的自身职能，充当本地企业与外地企业的桥梁和纽带作用，鼓励立足于做大做强，着眼于靠大联强，主动与国内外大企业、大集团加强对接，合资合作，借助外力强化自身，不断提高企业的档次和水平。

　　三是开展产业招商。现有的针织内衣、玩具、毛衣、化妆品、医疗保健、机械制造等都是我们的产业优势，要做好我市的产业发展规划，做到有目标、有方向的招商。要按照“构建产业链条、培育产业集群、壮大核心企业、建设重大项目”的思路，立足我市优势资源和产业板块，认真研究国内外大企业、大集团的产业发展方向，只要是符合汕头产业发展规划的项目，就要积极联系对接，着力引进资源导向型、高附加值型、高收益型企业，做到精准招商，点对点招商。

　　四是项目招商。应树立项目就是商机，项目就是资金的理念，详细列出项目表，制定项目招商计划，全方位开展项目招商引资，包括社会公益项目、产业升级项目、企业开发项目，使项目招商成为助推我市经济社会发展的“聚宝盆”。

　　三、着力实施创优创强，构建发展潜力

　　一是要强化名牌引领。名牌是企业的灵魂，要大力实施品牌战略，实施品牌带动战略，培育一批产品品牌、企业品牌和区域品牌，不断提高产品竞争力，抢占行业制高点。要大力弘扬企业家精神，持续增强企业的行业“领跑”意识和名牌意识，引导民营企业树立品牌意识，指导具有比较优势、拥有自主知识产权、产品质量好、消费者信誉度高、市场竞争力强的民营企业依法申请中国驰名商标、中国名牌产品，着力打造一批名牌产品或驰名（著名）商标。打造汕头创造、汕头品牌、汕头名牌，全力打造一批品牌名牌企业，鼓励企业利用资本市场做大做强做优，为更高质量发展注入强劲动能。

　　二是要强化科技拉动。我们要敢于创新，善于运用科技，大胆改造传统的产业，要为企业与大专院校、科研院所合作牵线搭桥，引导企业加大研发力度，加大研发经费投入，敢于运用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，促进产业升级和产品换代，实现产业链向高端延伸，形成以高新技术产业为主导、以基础产业为支撑、具有我市鲜明特色的现代产业结构。

　　三是要实施创新推动。创新是引领发展的第一推动力，只有不断创新，才能实现高质量、可持续发展。要突出抓好科技创新项目，激发各经济主体的自主创新的动力和活力，增强创新驱动能力，让创新成为提高产业竞争力、保持企业长久不衰的原始动力；抓业态创新，加强顶层设计，依托汕头区域性国际通信业务出入口局和汕头国际海缆登陆站，培育新业态、发展新产业，为高质量发展打好坚实的科技基础。（作者单位：潮阳区交通运输局）