编前语：工业是经济发展的命脉和基石，是推动城市转型的主动力。工业强则经济强、工业兴则城市兴。日前召开的市委常委会会议指出，一个地方的发展，关键靠工业、基础在产业；没有工业支撑、产业积累，一切都是空话。汕头工业有亮点、有特色、有基础，但仍存在体量小、新兴动能不足等短板。本报即日起推出系列报道《大力推进工业立市产业强市》，通过走访区县、部门、企业和专家，关注我市将如何发力，坚定不移走“工业立市、产业强市”之路，推动全市经济社会高质量发展。敬请垂注！

　　金平区:

　　扬长避短补缺 精准发力拉动发展

　　在当前全市上下奋力加快建设新时代中国特色社会主义活力经济特区的关键时刻，市委、市政府高位谋划推动“工业立市、产业强市”，是真正解决问题的思路和举措。昨天下午，金平区召开“工改工”专题研究会议并进行部署。该区将充分发挥产业优势，扬长板、补短板、引缺板，有所为有所不为，全力以赴推进工业立市、产业强市。

　　“印刷包装、医药化工、轻工装备和食品加工是金平工业的四大支柱产业，也是四大优势产业，有一定的发展历史和产业规模，产业基础较为扎实，产业链条相对完整，产业配套能力较好，这是金平区产业的长板。”金平区工信局党组副书记、副局长郑奕辉说。昨天，记者从金平区工信局了解到，2021年上半年，金平区规模以上工业总产值累计完成229.02亿元，累计增长17.4%；规模以上工业增加值累计完成56.78亿元，累计增长25.5%，增速位列全市第三。其中，四大支柱产业印刷包装、医药化工、轻工装备、食品加工分别累计完成总产值62.7亿元、27.31亿元、46.92亿元、37.13亿元，四大支柱产业产值在总产值中占比约76%；9家上市公司累计完成工业总产值37.67亿元，对全区工业总产值拉动作用明显。

　　除了显著的长板，当前金平区也存在工业用地少、企业规模偏小、品牌附加值偏低的短板，工业产业发展的缺板则集中在“缺大龙头”、“缺大品牌”和“缺带动效应”三方面。

　　连日来，金平区委、区政府高度重视，立即部署，深入调查研究、认真思考谋划，坚决贯彻落实市委市政府的决策部署，推动“工业立市、产业强市”。昨天下午，金平区召开“工改工”专题研究会议并进行部署，要求全面摸清工业园区、各街道产业集聚区工业用地使用情况；全面摸清全区规上企业用地需求情况；全面摸清全区规上企业增资扩产意愿情况，摸清工业土地供给侧和需求侧两端底细，为下来全区工业产业规划布局打下基础。

　　接下来，金平区将从扬长板、补短板、引缺板三方面重点发力，多措并举，进一步推进工业产业发展。金平区将通过发展优势产业，推进优势产业生态系统建设；精准供给资源，重点生产要素向四大优势产业和优质企业倾斜；降低投资成本，增厚企业盈利空间；促进精准招商，增强工业发展后劲；提升企业服务，优化营商环境，全力以赴推进工业立市、产业强市。

　　龙湖区:

　　项目“拎在手上” 做大投资补齐短板

　　工业产业是一个地区经济发展的“牛鼻子”，牵住了“牛鼻子”，就抓住了发展的关键词。去年，龙湖区经济发展综合指数在粤东西北29个区中名列第一，今年以来，龙湖区经济保持持续增长。近日召开的龙湖区委常委会会议强调，龙湖区要切实肩负起经济发展的使命担当，发挥龙湖区经济社会发展辐射带动作用，把项目“拎在手上”，加快推动一批产业项目开工和竣工，做大投资，补齐短板，以项目拉动龙湖经济发展，为汕头打造“工业立市、产业强市”新样板新标杆贡献龙湖力量。

　　据了解，龙湖区目前已形成以纺织服装、印刷包装、生物医药、化工塑料、机械设备和电子信息为主导的产业格局，2020年该六大产业共有规上企业199家，产值达到375.13亿元，产业结构持续优化。万吉、珠津、龙盛、龙新4个工业片区是龙湖工业园区的主要成员，去年2月，龙湖工业园区获省政府正式批复同意，定名为汕头龙湖高新技术产业开发区。一批优质重点企业和优质名牌产业的“加持”也为龙湖区经济发展添砖加瓦。

　　在看到工业产业经济发展结出累累硕果的同时，龙湖区亦清醒地认识到发展中存在的问题和挑战，如何做到“扬长避短”进而“补齐短板”？下来，龙湖区将突出重点产业，把发展经济着力点放在实体经济上，做优做强医药健康、先进材料、软件与信息服务等战略性支柱产业，加快培育扶持高端装备制造、数字创意等战略性新兴产业。建立重点产业链“链长制”，围绕产业链精准招商，将更多传统中小企业纳入产业配套体系，集中力量补链、强链、延链，全力打造500亿级产业集群。与此同时，实施创新驱动战略，加快构建现代产业体系，完善以企业为主体的技术创新体系，培育高新技术企业、科技型中小企业和更多“专精特新”企业，支持龙湖科创中心、潮创智谷、潮人创客等孵化载体融合融通发展，进一步优化构建孵化生态体系。

　　工业用地是制约工业经济发展的“通病”，龙湖区立足自身实际，通过加大拆违整治力度，盘活闲置低效用地等方式做好“新增量”和“清存量”等土地文章，破解工业用地瓶颈。立足当下也应放眼未来，龙湖东部现代产业园是市八大重点产业片区之一，也是龙湖未来产业发展的主阵地、主战场，为做好工业经济发展的后半篇文章，龙湖区积极拓展发展空间，目前已完成外砂片启动区660亩土地的征地，并加快基础设施建设。

　　澄海区：

　　加快平台建设 构建现代产业体系

　　设置标准厂房、研发大楼、独立宿舍楼，配备员工生活超市、食堂、大型地下停车场、职工活动室等生活休闲场所，并为进园企业提供多维度一站式服务……这是澄海区今年上半年建成投用的岭海中小微企业创业园，通过探索工业园区土地集约发展新路径，为企业打造 “出城入园”的共享发展平台，推动中小微企业集聚发展，打开产业集聚和转型升级新局面。

　　记者昨从澄海区采访了解到，该区将按照“工业立区、产业强区”总体思路，加快重大产业平台建设步伐，推动优势产业创新发展，以重大项目带动产业经济提质增效，千方百计优化发展环境，构建更具创新活力的现代产业体系。

　　为进一步满足企业的发展需求，打造更多现代产业发展平台，澄海区提出，将六合大型产业园区建设作为经济工作的重中之重来抓，全力打造高水平产业园区。据了解，位于澄海区东部沿海的汕头六合大型产业园区，是全省重点建设的三个大型产业园区之一，也是汕头规模最大、发展腹地最充足的产业片区。当前，澄海区正高起点、高标准推动园区规划设计、基础设施建设和招商引资等工作，争取新材料、生物医药与健康、新一代电子信息、智能产业等重大优质产业项目布局落地，努力打造承载世界级产业集群的一流园区。

　　与此同时，澄海区提出坚持创新驱动发展，突出创新在现代化建设全局中的核心地位，加大技术改造投入力度，推动工艺玩具、纺织服装等传统优势产业逐步实现精密化、智能化转型，促进玩具等产业集聚发展、规范发展。

　　除了打造发展平台，澄海区将坚持招商引资就是抓发展，持续打好“侨牌”“乡情牌”“产业链牌”，进一步优化营商环境。立汕智造是澄海区委、区政府重点招商引资的优质产业项目，是该区迄今为止引进的技术最为先进、投资强度最大的制造业项目，已于2月正式开工建设，预计今年完成主体厂房和相关配套建设，经设备调试后明年投入生产。立汕智造等重大优质项目的落地，让澄海区进一步明确开展招商引资的思路：突出投资强度、科创能力、环境影响等准入标准，着力招引头部企业、科技型中小企业、高新技术产业和战略性新兴产业项目，从源头上推进产业结构调优调高调新。

　　濠江区：

　　振兴实体经济 做好“产业强区”文章

　　9月3日，市委召开常委会会议，强调要坚定不移走“工业立市、产业强市”之路。濠江区第一时间传达贯彻、第一时间部署落实，表示将以抓铁有痕、踏石留印的劲头狠抓落实，坚定不移做好“产业强区”这篇文章，把发展实体经济作为根本抓手，加快构建更具竞争力的现代产业体系，助力汕头实现高质量发展。

　　近年来，濠江区认真落实市委、市政府工作部署，加快建设宜业宜居宜游幸福濠江，基础设施、城乡面貌、营商环境持续完善优化，“产业强区”和“一江两岸”整治开发两手抓两促进，多项主要经济指标增速位居全市前列。濠江区提出的“产业强区”理念，明确要通过做大做强产业集群，振兴实体经济。一年来，濠江区坚定不移推进产业强区“头等工作”，呈现出重点产业集聚集群、招商引资提质提效、发展平台做大做强、企业服务更优更暖等四大成果，经济发展态势良好、潜力无限。濠江区表示，下来将加快推动滨海临港产业片区和海上风电产业园建设，着力推进土地收储和开发，不断完善片区配套设施，为高端产业、优质项目、知名企业的落户提供平台，促进高端、新兴产业集聚发展。

　　近年来，随着政策机遇不断叠加、区位优势日益突出、营商环境持续优化，濠江区投资“乐土”效应更加凸显，越来越多的优质知名企业落户濠江。如何让企业落地无忧、发展有力？濠江区将一如既往聚焦打造一流营商环境，进一步提高各层级、各部门服务企业的能力水平，强化协同配合、杜绝“冷热不均”，多走访、勤对接，倾听意见、了解需求、解决困难，帮扶濠江企业做大做强做优，以好服务赢得好口碑，夯实“以商招商”工作基础。同时，聚焦签约项目落地动工，积极主动对接、强化跟踪服务，推动已签约项目早动工早投产早见效，形成谋划储备、签约落地、开工建设、投产达效的梯次推进格局。

　　同时，将招商引资作为发展的“生命线”，为产业发展注入“源头活水”。乘着我市大抓工业、大抓产业的春风，濠江区表示，将加大招商引资力度，瞄准海上风电、高端装备制造等重点新兴产业领域，加快引进一批优质企业、项目，促进实体经济不断发展壮大，为全面建设宜业宜居宜游幸福濠江提供内生动力和持久活力。

　　潮阳区：

　　加快转型升级 大力推进品牌建设

　　面对“坚定不移走‘工业立市、产业强市’之路”的课题，潮阳区提出，要在产业发展上下功夫，努力做大做强潮阳产业，注重实体产业发展，大力促转型、抓项目、扩投资，推动经济高质量发展。

　　要加快产业转型升级，推动纺织服装等传统优势产业向上、下游产业延伸发展，完善产业链条，加强品牌建设，借助高科技、大数据赋能，积极引进新设备、新技术，探索发展电子商务等新产业、新业态、新模式，同时引导企业成立商会、协会等行业组织，加强抱团发展，努力打造链条完备、支撑有力的现代产业体系。同时，要抓好项目建设，强化有效投资拉动，推动华电丰盛汕头电厂、三科农产品物流园等在建项目加快建设，推动正在洽谈的中大板业投资潮阳项目、联东U谷高新科技企业港项目等尽快落地；进一步优化营商环境，落实企业“直通车”制度，加强跟踪服务，采取措施降低企业发展的综合成本，营造良好投资环境。要加强招商引资，充分把握“双区”建设、“双城”联动、深汕深度协作等机遇，精准策划招商项目，招引一批优质重大产业项目投资潮阳。

　　要进一步抓好各项基础设施建设，完善提升发展条件。要提升交通基础设施服务能力，加快汕汕铁路、厦深铁路潮阳站站前广场、牛田洋快速通道、汕南大道等在建重点交通项目建设，围绕已经通车的5条过境高速公路以及厦深铁路潮阳站、潮阳港、海门中心渔港、关埠港等重要交通设施，加强互联互通路网和配套设施规划建设，提升交通基础设施的服务能力和发展支撑力。

　　要进一步完善潮阳港、海门中心渔港、关埠港的发展规划和建设，特别是要积极解决潮阳港的历史遗留问题，盘活港口资源，引进投资合作伙伴，把潮阳港打造成为与广澳港错位发展、互补发展、相互促进的现代化港区。同时，加强海门、金浦、贵屿3个重点产业园区的规划建设，升级改造镇村工业园区，加强农村闲散土地和低效工业用地的盘活整合，拓展产业投资平台，打造产业集聚区和经济主引擎。

　　潮南区：

　　加大技改投资 促进工业振兴发展

　　“市委提出要坚定树立‘工业立市、产业强市’的工作理念，加大统筹谋划和推进力度，推动工业高质量发展，推动产业提质升级，这为潮南区促进工业振兴发展指明了方向和路径。”潮南区工信局有关负责人表示，工业是潮南经济的主导产业，区委、区政府高度重视工业经济发展，全区已具备了较好的工业产业基础。潮南区将按照上级部署要求，积极实施创新驱动发展战略，着力推进重点产业片区建设，加大工业技改投资力度，提升产业链现代化水平。

　　据介绍，潮南区民营经济活跃，工业经济保持较快增长。2020年全区规模以上企业487家，完成规上工业产值837.1亿元，同比增长7.3%；制造业企业5624家，工业总产值1117.81亿元，同比增长6.7%。今年1至7月份，全区实现规上工业产值584.38亿元，同比增长24.2%。该区拥有3个国家级纺织服装名镇和4个技术创新专业镇，纺织服装、文教用品、日用化工、电子电器、塑料制品、印刷包装等六大支柱产业集优成势、各具特色，共同促进产业经济发展。近年来，该区电子商务产业快速发展，共拥有淘宝村50个、淘宝镇8个，是全市淘宝村（镇）数量最多的区（县）。

　　针对当前制约工业经济进一步发展的问题短板，潮南区提出要大力实施创新驱动战略，做大做强传统产业，加大招商引资力度，努力招引优质高效大项目，不断优化产业结构。一是以产业集聚为方向，释放产业新动能，努力破解土地资源紧缺“瓶颈”，依托大南山生态景观带、陈沙大道，以两英龙岭老厂房片区为起步区，建设生态型科技总部基地、产学研基地、康养中心、高端制造业产业园，创建“南山智慧生态园区”；继续发挥井都镇、陇田镇练江滨海区域“拥江向海”独特优势，承接绿色石化等产业，完善商业贸易和公共服务等功能，建设滨海科创走廊、休闲旅游度假区，打造“练江滨海生态发展示范区”。二是以创新驱动为核心，提高质量竞争力，引导企业加快设备更新和智能化改造，鼓励企业加强与科研院所的产学研合作，创建一批国家级、省级技术研发中心，扶持企业上市融资。三是以产业品牌为引领，拓展区域影响力，巩固扩大“全国服装（内衣家居服）产业知名品牌示范区”效应，鼓励行业协会和企业以“潮南+拳头产品”方式积极推介“潮南内衣家居服”“潮南牙刷”“潮南彩妆”等区域品牌。四是以服务效能提升为抓手，打造良好营商环境，帮助企业做强做大，加快潮南振兴发展步伐。

　　南澳县：

　　优生态强产业 推动文旅体大融合

　　优美的生态自然环境，丰富的海洋资源和悠久的人文历史，这是南澳县拥有的得天独厚资源优势。为此，南澳县针对自身的发展实际，一直坚持生态立岛，担当作为、久久为功，推动旅游产业高质量发展，全力将南澳岛打造成为绿色旅游、生态经济融合发展的新标杆。

　　南澳县表示，南澳坚持把生态放在第一位，尽最大限度来保护好南澳宝贵的生态资源，做活生态文章，推动文旅体深度融合，做强做大旅游产业，这是贯彻“工业立市、产业强市”的南澳实践。按照市委书记温湛滨调研南澳时提出的“工业不上岛”要求，南澳县围绕打造高端旅游岛目标，把文旅体产业融合发展作为招商引资的主攻方向，对标最好最优，引进国内外顶尖规划团队完善旅游发展规划，吸引高品质旅游及配套项目落地。在获得广东省全域旅游示范区、广东省旅游度假区的基础上，南澳县还将积极申报国家全域旅游示范区，加快创建国家5A级旅游景区，大力引进高端度假酒店，打造高端旅游度假区，加快旅游集散中心、旅游管理服务基地、海上旅游、全域智慧旅游平台项目建设，借助“粤省事”大数据平台，全力推广“一部手机游南澳”智慧名片。与此同时，南澳县还将以承办亚青会比赛项目为契机，从资源共享、知识融合、产品开发、服务创新、人才培养、品牌建设等不同领域和方面创造产业融合条件，助推形成多路径、多层次、全方位的“体育+文旅”产业融合路径。

　　近年来，南澳县致力推动旅游提档升级，在调整经济结构的同时，也带动一批生态产业的发展。以渔港为龙头，以渔业为基础，融合优质的旅游资源，推动南澳岛云澳渔港综合产业区、后江渔港综合产业区、吴平寨渔港产业区建设，通过孵化环岛旅游带、海上生态休闲带，逐步形成“一岛两带三区”的空间布局，实现南澳岛港镇协同共进、生态环境优良、渔业产业结构清晰、宜业宜旅游的发展新格局。依托渔业生产资源，重点打造集滨海旅游综合服务、渔业生产、商贸、水产品加工于一体的渔港经济区，将实现由传统向现代的转型升级，形成三产协调发展的良好局面，推动南澳实现高质量发展。