达濠古城，位于濠江区达濠街道辖区濠滨社区和达埠社区交界，是全国唯一保存最完好的袖珍古城。古城建成于1717年(清朝康熙五十六年)，面积只有0.014平方公里，呈长方形，设有“西濠门”和“达善门”两个城门，城墙高5米，厚1.3米，四个转角都筑有瞭望台。达濠古城墙于2010年列入第六批广东省文物保护单位。

　　民间传说，清康熙年间，两广总督杨琳上奏朝廷，请准在达濠沿海一带构筑城墙，用以防御海盗的骚扰。当时地方官许颖，觉得在此地建城廓，一是不方便靠潮汐劳作的渔民出入，二是以渔盐为业的居民，生活极其贫困，温饱且难，更无财产遭劫之虑，大兴土木搞城建工程，实在是劳民伤财。但不筑城又恐难以向上司交代。于是，想出了一个应对的办法，建成了招收城，并根据达濠岛附近的环境，修建了一条大约20多里的长堤，使当地居民免受潮水之灾。此处的“招收城”即现在的达濠古城。

　　近年来，各级政府高度重视对达濠古城的保护与修缮。濠江区先后多次对达濠古城进行内部拆迁清障、加固修复，以及濠城影剧院升级改造等。当前，达濠古城内部的修缮整治已全面竣工，古城墙修复工作基本完成，具备作为社区公园的条件，承接了一系列的文艺活动，取得良好的社会效应，也服务周边群众，更是吸引部分外地游客前来观赏。

　　在取得一系列成果的同时，我们也应该清醒地看到，对标对表国内其他城市，达濠古城的文化内涵亟须花大力气提升，力争打造成濠江城区一处不可多得的“会客厅”，向四方游客和海外游子讲述好濠江故事。

　　达濠古城的现状

　　目前，达濠古城以古城墙为界，城墙内现开放的有作为承接户外演出的惠民文化舞台及休闲文化广场、作为达濠街道综合文化站和新时代文明实践所的陈氏祠堂、作为承接室内演出和播放电影的濠城影视剧院、作为市民休闲健身的便民娱乐区和八角亭四大区域。而作为古城重要载体的古城墙上端及烽火台则未开放参观，市民和游客仅能以目视观看。

　　达濠古城内原有四处重要建筑，分别是：1.原位于城南、“文革”时期被毁的纪念许颖筑城的“许公生祠”，现已无任何建筑；2.原位于城西、原址为“水师左营守备府”的陈氏祠堂，该处曾先后作为慈儿院、盛德学校、潮阳县第三区政府、达濠公社以及工人文化宫；3.原位于城东、原址为“招宁司巡检署”的濠城影视剧院，该处作为达濠人民戏剧院；4.原位于城北的“招收盐场”，现已无任何建筑。

　　此外，达濠古城周边的居民楼林立，部分居民楼与古城墙的距离不足1米，西濠街一侧的部分老旧房屋里面与古城墙连为一体，既无法实现对古城墙进行全面有效的修缮与保护，也无法向游客更好地展现古城的风采。

　　存在问题

　　文化内涵不仅是历史文化名城的传承与发展的内核，更是历史文化名城的灵魂所在。作为全国最小的达濠古城，也离不开文化内涵这个内核与灵魂的所在。当前，达濠古城在硬件和软件上均存在不足，制约着其更好地发挥辐射作用。

　　（一）硬件上的不足

　　古城保护差强人意。一方面当前达濠古城仅有古城墙部分被列入文物保护单位，不利于整体保护利用；另一方面即便是列入文物保护的古城墙，仍存在相当一部分被周边居民楼占用的情况。

　　古城风貌亟待完善。达濠古城周边虽建设有石板路，但是周边建筑与古城距离过近，西濠街沿线的古城墙甚至成为老旧民居的“后挡墙”，无法很好地展示古城的整体风貌。

　　古城配套存在短板。达濠古城内历史建筑标识甚少，相关建筑的沿革未见有详细的介绍，对如烽火台、城门等重要古城墙节点也未见有详细的介绍，同时缺少相应的游客服务。

　　（二）软件上的不足

　　历史传承不足。历史人物和建筑历史演变，都是达濠古城文化内涵的基本构成要素。尤其是达濠古城内建筑变迁有着清晰的历史脉络，一方面“许公筑城”传说与许公祠堂在传承中没有提取其展现其爱民如子的历史人物精神，另一方面古城内建筑从清代至今经历了军事建筑、教育建筑到文化建筑的功能变化中，没有集体展现其重要历史时期的发展和变化而促使其文化内涵产生迭代和实现更新。

　　横向交流不足。文化内涵的更新不仅源于文化的传承，更源于综合发展的文化交流。然而，遗憾的是，当下达濠古城极少与潮州古城、揭阳古城等其他粤东名城间的交流和互动，也没有将自身的特色文化转换为优质的文化产品，为濠江区的综合实力和文化影响力的提升提供坚实的保障。

　　支撑与保障不足。文化延续也是历史古城的支撑与保障；古城的文化内涵则与城区的发展密切相关。但是从现有活化利用的成效来看，达濠古城所得到的支撑与保障仅仅止步于街道层面的健身公园与新时代文明实践场所，在文化投入上的支撑与保障远远不足。

　　思考与建议

　　（一）加快设立“达濠古城历史文化与资料纪念室”

　　建议尽快组织文史研究力量，在古城内设立达濠古城历史文化与资料纪念室，强化对古城相关的文献资料、口述材料以及实体文物的搜集、整理、建档、保管与研究，奠定古城文化内涵提升工作的基础。

　　（二）加快出台达濠古城保护、修缮与活育规划

　　一是建议尽快组织专家学者，对达濠古城的现状和周边情况进行一次全面“体检”，对达濠古城的保护、修缮与活育进行深入调研，在此基础上提出一个系统性的规划方案。

　　二是建议在深入调研的基础上，将达濠古城保护、修缮与活育提到重要议事日程，上升到濠江区文化软实力提升的战略高度，把提升达濠古城文化内涵作为推动濠江区文化产业发展的重要举措，研究制定扶持配套政策。

　　三是建议结合工作实际，尽快将达濠古城保护、修缮与活育纳入“百千万工程”，建立跨部门的协调行动机制，搭建规划、征收、融资、建设、政策等相关工作组，确保达濠古城保护、修缮与活育一体推进、有序推进、稳妥推进。

　　（三）多管齐下强化达濠古城的保护与修缮

　　一是建议组织专家学者对达濠古城进行充分的历史研究，进一步了解其建筑风格、文化背景和历史意义等，以便后续更好地保护和修缮。

　　二是建议在做进一步修缮时，应秉承“修旧如旧”的科学原则，尽量保持其原有结构和特色，选择与原有材料相似的新材料，避免过度改动或重建，尊重历史痕迹和建筑风格。

　　三是建议进一步加强对达濠古城的防护，在日常保护与修缮过程中应特别注意加强基础设施，确保建筑的稳定性和安全性；同时在修缮过程中应采取有效的虫害防治措施，以保护建筑的完整性。

　　四是建议建立好日常维护与修缮档案，尤其是对修缮过程应详细记录，包括修缮前后的照片、修缮方案和材料使用等，以便后续的维护和研究。

　　五是建议在资金允许的情况下，对达濠古城周边街区进行一定程度的整改提升，兼顾古城风貌展现与历史街区人居环境，为转化为文旅产业新动力奠定基础。

　　（四）下足“绣花功夫”升级达濠古城文化内涵

　　一是积极打造达濠古城历史街区。如“生祠前”故址所在街区，可通过择地建设许颖纪念馆或许公文化长廊，打造文化体验项目，采用全息投影技术实现场景重现“许公筑城”，展现达濠古城独特的历史人文魅力，提升街区的文化辨识度。

　　二是加强达濠古城的对外宣传推广。邀请高端媒体精心策划，高起点、高标准、高水平组织大型文化宣传报道，提升达濠古城曝光度。设计一整套古城城市形象识别系统，提升古城整体文化气质和精神风貌，把文化元素“带出去”，把客人“引进来”。

　　三是结合达濠江古城所在街区自身特色，围绕“文化、休闲、商业、旅游”总体定位，挖掘地方特色，并以本土的民俗手工艺品、文化艺术精品、具有地方特色的商业文化为主，整合现有资源，打造传统和现代相融、商业与文化结合、旅游和休闲功能兼备的“行、游、住、食、购、娱”为一体，综合性强、功能齐全、业态先进的特色旅游街区。同时引进专业团队策划导流，打造网红打卡地，通过特色产品吸引游客留下来，促进文商旅融合发展。

　　（作者单位：濠江区政协文史委）