中国共产党100年的历史，是一部为实现最广大人民根本利益而奋斗的历史。习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话，令人感受到中国共产党人的自信、中国共产党的伟大建党精神。经过40多年的改革发展，汕头经济特区基础设施日臻完善，发展环境不断优化。汕头特区改革开放40多年来取得的成就充分说明，改革与法共进是实现汕头特区腾飞的必由之路。学习习近平总书记“七一”重要讲话精神，应深刻领会其精神实质，并将其运用到具体实践中，践行“人民至上”的初心使命，全力以赴为实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗，为汕头人民创造更加美好的生活，共同描绘汕头发展的魅力风景线。

　　一、强化依宪治市、依法治市的理念，进一步提升城市治理水平

　　一是把坚持党对立法工作的领导作为做好立法工作最根本的保证，深入推进科学立法、民主立法、依法立法，提高立法质量和效率。二是依法全面履行政府职能。全面深化行政审批制度改革，向社会公布本级政府和本部门全部行政审批事项清单，严格执行职能部门《服务窗口办事指南》，实行目录化、编码化、动态化管理。全面清理行政审批中介服务，推进证明事项清理工作，持续深化“放管服”改革，全面推进数字政府建设，保证政务服务事项标准化、规范化，并做好党政机构改革的法治保障。三是全面优化法治化营商环境，对标经济发达地区的先进经验，对全面优化营商环境进行立项研究，打造法治化国际化便利化营商环境。四是创新社会治理，优化公共法律服务。应当由社会组织提供的公共服务和解决的事项，全部交由社会组织承担。创新公共服务领域市场开放机制，建立健全政府购买公共服务制度，建立健全覆盖城乡居民的公共法律服务体系。五是强化生态环境保护。落实地方生态环境保护要求，继续坚持用严格制度、严密法治保护生态环境，强化环境保护责任考核，完善生态环境保护责任清单建设，推进汕头生态环境损害赔偿制度改革工作。

　　二、发挥侨乡优势，加强对华侨试验区试点工作的研究，打造具有汕头特色的优质试验点

　　2014年9月15日，国务院正式同意批复在汕头经济特区设立华侨经济文化合作试验区，华侨试验区作为国家实施“一带一路”重要战略的一个全新平台，让因侨而立、处于海丝重要节点的汕头迎来重大发展机遇。要总结华侨试验区建设过程中的经验做法，组织专家学者对提供最佳投资软环境、推进国际贸易与投资便利化等方面加强研究，在华侨经济文化合作、营商环境、通关制度、社会管理、土地管理、海域使用和投融资等方面创新体制机制，打造更加国际化、市场化、法治化和公平、统一、高效的营商环境。

　　三、抓住机遇，利用汕深合作契机，推动汕头加快省域副中心城市建设

　　回顾过去的40年，汕头经济特区自建立起发展至今，取得了可喜的改革开放建设成果。作为深化汕头改革的有力保障，法治建设是汕头发展的催化剂。要正确用好、用足特区立法权，在科学立法、民主立法的同时勇于创新，积极推进普法工作，增强为群众提供法律服务的意识。汕头拥有众多侨胞和海外力量，要利用深汕合作契机，发挥与侨胞联系密切的优势，尽己所能架好与侨胞沟通的桥梁，与深圳一起打好“侨”牌，使双方达到互利共赢。

　　四、坚持全面从严治党，体现法治精神

　　把党的领导贯彻到立法工作全过程和各方面，完善党委对立法工作中重大问题决策的程序，健全地方立法重大事项报告制度。在法治框架内，继续采取有力措施，巩固改革与法治成果，满足人民群众对美好生活的愿望。深化依法治国实践，严格抓好立法、司法、执法、守法的实施，制定立法计划，以全面深化改革推进法治汕头建设，以依法治市保障全面深化改革进程。

　　（作者单位：汕头大学马克思主义学院)