本报讯 （记者周敏）为谋划推进全市民政事业高质量发展，市民政局拟定了《汕头市民政事业发展“十四五”规划》（征求意见稿），提出，“十四五”时期，我市将着力打造民政领域“大救助、大养老服务、大儿童保障、大慈善、大社会治理”五大工作体系，发挥民政工作在社会建设大局中的作用。目前，该规划（征求意见稿）公开征求社会各界意见。

　　规划（征求意见稿）提出，要构建大救助体系，织密扎牢民生兜底保障安全网。按照“兜底线、织密网、建机制”总体要求，统筹推进社会救助综合改革，加快构建制度衔接、资源统筹、部门联动、社会参与、数据共享的综合救助格局，实现基本生活有保障、救助内容分类别、对象标准多层次、事业发展可持续，让改革发展成果更多、更公平惠及城乡困难群众。要构建大养老服务体系，积极应对人口老龄化。健全基本养老服务体系，逐步形成兜底供养有保障、普惠养老能满足、中高端市场可选择的多层次养老服务供给机制，在保障人人享有基本养老服务的基础上，有效满足老年人多样化、多层次养老服务需求。推动养老事业和产业协同发展，完善具有汕头特色的“大养老服务”体系。要构建大儿童保障体系，加快推进儿童福利事业高质量发展。着眼新时代儿童福利事业发展的新形势新要求，以构建具有汕头特色的“大儿童保障”体系为目标，按照“兜住底线、夯实基础、建强体系、创新发展”的思路，推进儿童保障由补缺型向适度普惠型转变，儿童保护由农村留守儿童和困境儿童拓展到所有未成年人，不断提升“大儿童保障”体系建设水平。

　　规划（征求意见稿）提出，要构建大慈善体系，聚力推动慈善事业做大做强。培育发展慈善主体，激发慈善活力，拓展慈善参与渠道，重视发挥慈善事业在第三次分配中的积极作用，促进福利彩票事业健康发展，鼓励和支持慈善组织等慈善力量积极参与乡村振兴的重大国家战略实施，引导慈善资源助力基本民生保障、基层社会治理和基本社会服务，构建具有汕头特色的“慈善”服务体系，推动汕头慈善事业高质量发展。到2025年底，基本建成制度保障有力、参与渠道便捷、覆盖领域广泛的慈善事业体系，推动汕头慈善事业做大做强。要构建大社会治理体系，全力营造共建共治共享新格局。完善民政领域的社会治理，发挥民政在基层社会治理中的职责作用，创新基层社会治理体制机制，提升基本社会服务水平。建立完善以党建为引领、城乡社区为载体、社会组织为纽带、社区工作者及社会工作专业人才为骨干、基本民生保障和基本社会服务为主要内容的民政领域“一核四社”基层社会治理机制，丰富具有汕头特色的基层社会治理体系，实现党的领导更加完善、参与主体更加广泛、服务更加精准、改革开放成果惠及更多人群，促进汕头在推进基层治理体系和治理能力现代化上先行一步。