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档案百年回眸

  档案,是直接形成的历史记录,是再现历史真实面貌的原始文献。从中国共产党1921年成立至今,党领导下的中国档案工作也走过了百年历程。回顾这100年,档案工作在曲折中发展前进。值此建党百年之际,回头看看我党领导下中国档案工作的发展脉络,于今天,对以后,是不无裨益的。

  档案是一个国家和民族的真实记录,中国共产党的领导人不仅对档案的重要作用有深刻的认识,而且他们有的就直接领导和管理过档案文件。1921年7月,中国共产党成立,在组成中央领导机构中央局的同时,即确定了宣传主任李达负责保管中央局的档案,开党的领导人保管档案的先河。1923年,党的三大决定建立秘书处,由秘书负责管理党的文件,而此时的秘书由中央局五成员之一的毛泽东同志担任。随着形势的发展,中央秘书处内设置文书科,文书科下建立文件保管库,党内首次出现了文书处理和档案保管的分工。从党的领导人亲自保管档案发展到由秘书处保管,又从秘书处保管进而到专门的档案保管库,这是档案工作的一大进步,也标志着党在档案工作认识上的升华。

  在毛泽东、周恩来、邓小平等中央领导同志关于档案工作指示精神指引下,新中国成立以后,党和政府先后成立了档案领导管理机构,制定了一系列有关方针政策。1954年11月成立的国家档案局为党和国家档案事业的行政管理机构,并对全国档案工作的组织、任务实行业务指导。与此同时,各省、地、县领导机关成立档案管理处、档案科,统一本地区的档案行政管理和业务检查督促工作。1956年4月,国务院发出《关于加强国家档案工作的决定》,这是我国档案事业的第一个法规性文件,进一步提出我国档案工作实行“集中统一地管理国家档案,维护档案的完整与安全,便于国家各项工作的利用”的基本原则,提出“全国档案工作,都应该由国家档案管理机关统一地分层负责地进行指导和监督”的管理体制。1959年1月,中共中央发出《关于统一管理党政档案工作的通知》,确定了党政档案工作集中统一管理的基本原则。国家档案局负责统一管理全国党和政府系统的档案工作,并对全军档案工作进行监督指导;各地陆续成立了档案事业管理机构,统一管理本地区的档案工作。原在一个机关内党政工、团等档案各自分别管理的力法,改由各机关建立统一的档案室,集中管理本机关的全部档案。以后又开设各级各类档案馆,奠定了我国档案馆事业的初步基础。

  百年风风雨雨,百年成就辉煌。今天我们可以告慰前人和引以自豪的是,一个具有中国特色的档案事业体系在党的领导下已经初步建立起来,一个铭刻党的光辉的档案大厦,已经矗立在中国的根基上。

  回顾100年档案工作,每一张图片、每一行文字都见证着革命与建设的艰辛,展现着改革与发展的成果。100年弹指一挥间,未来我们要着力躬行践履,乘势推动新时代档案工作能力建设,新时代谋求新发展,新时代要有新作为。我们要以党史学习教育为契机,找准职责定位,发挥优势特色,增强政治责任感和历史使命感,加强档案工作能力建设,不断提高档案服务水平,实现向史而新,切实发挥好档案的作用和价值。

作者:李洁 发表日期:2021年07月31日
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