党建引领 统筹城乡

　　党旗飘扬，凝聚力量。党建工作是科学发展的政治保障和强大动力，对提升核心竞争力，推动又好又快发展有着重要作用。近年来，澄海区坚持党建引领，擦亮红色底蕴，加强党对意识形态工作的全面领导， 深入实施加强党的基层组织建设三年行动计划和“头雁工程”，推动各级党员干部带头担当、带头攻坚、带头奉献，坚持正确选人用人导向，深入推进作风建设，风清气正的政治生态不断巩固发展。

　　“十三五”时期，澄海区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领澄海一切工作，在党中央坚强领导下，认真贯彻省委、市委工作部署，着力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，统筹推进“创文、修路、治水、兴业、强学、办医、正风、固本”等重点工作，努力推动“精神提振、环境提升、发展提速、质量提高”，各项事业取得新的重大进展。

　　奋斗

　　经济发展质量稳步提高

　　重大平台是重大项目落地和区域高质量发展的重要支撑。在推进产业平台建设方面，澄海区强调两个“高”和紧扣两个“一流”：高起点规划、高标准建设省市共建六合产业园，加快推进园区规划、土地收储、基础设施配套等前期工作，开展精准招商引资，以一流平台承接一流产业。2020年，澄海区精准对接总投资额107亿元的22个5000万以上招商引资项目。

　　“十三五”时期，澄海区主要经济社会指标保持平稳较快增长，地区生产总值、一般公共预算收入、固定资产投资、社会消费品零售总额、居民人均可支配收入分别年均增长7.48%、4.48%、25.11%、9.65%、9.03%，经济结构持续优化。产业转型升级步伐提速，玩具制造业“泛娱乐化”融合发展，获批建设“全国动漫玩具产业知名品牌创建示范区”，新增一批高新技术企业，A股上市企业增至10家、香港上市企业1家，入围“2019年中国创新百强区”。经济主体“服务引导、规范提升”专项行动深入开展，一大批企业实现规范纳统纳税。现代农业产业加快发展，获批创建农产品跨境电子商务综合试验区和蔬菜、狮头鹅两个省级现代农业产业园。

　　2020年，澄海区“真金白银”稳企业保就业，全年减税降费超5亿元，出台“稳外贸12条”等助力企业复工复产，帮助企业特别是中小微企业渡过难关。为扶持实体经济发展，今年，澄海区对企业继续减税，除了不折不扣落实各级减税降费政策措施，还将因应时势出台更大力度惠企举措，积极为企业纾困解难。

　　今年1至5月，澄海区各主要经济指标同比呈现较大幅度增长，一季度实现地区生产总值109.05亿元、比增19%。全区一般公共预算收入6.30亿元、比增13.6%，其中税收收入5.28亿元、增长19.9%。工农业生产稳中向好。全区16家骨干企业完成工业产值占全区工业总产值的比重为24.3%、增长40.1%。规模以上工业产值104.50亿元、比增22.6%（增加值23.15亿元、比增23.8%）。农业总产值16.53亿元（一季度）、比增3.3%。

　　53项区重点项目、35项市重点项目、4项省重点项目分别完成投资48.88亿元、45.47亿元、13.93亿元，分别占年度投资计划的44.52%、45.68%、74.54%。消费品市场红火。实现社会消费品零售总额77.05亿元、比增19.3%。重大产业平台加快建设。六合大型产业园区完成前期调研和规划公开采购招标建设方案，1.2万亩土地通过村民代表会同意收储，岭海通用厂房项目二期工程预计上半年建成投入使用。9个投资额5000万以上的重点产业项目中6个已投产运营。宝奥城国家市场采购贸易方式试点项目顺利通过验收并正式启动。招商引资实现突破。增资扩产及新引进项目共27个，投资总额124.72亿元。年产值超100亿元的立汕智造澄海工业项目、总投资近50亿元的中骏世界城（澄海）城市综合体项目正式开工建设，优必选舵机项目顺利落地。

　　深化改革激发发展动力

　　为推动高质量发展，澄海把全面深化改革开放作为 “关键一招”，从推进重点领域改革攻坚，到深化营商环境综合改革，再到主动融入国内国际双循环，主动作为，乘势而上。

　　其中，在去年调整472项区级行政职权由镇（街道）实施，建立“镇街吹哨、部门报到”工作机制的基础上，今年澄海区继续推动区级行政管理职权下放，加大对镇街财力、土地、金融要素保障力度，为基层放权赋能，激发镇街发展活力。该区还把推动土地要素市场化配置改革、深化农村集体产权制度改革等列入重点领域改革，增强发展内生动力和活力。

　　“十三五”时期，澄海区营商环境综合改革持续推进，“一门式一网式”政务改革成效明显，区级政务服务事项一窗率达96.6%。完成区党政机构改革、镇街体制改革。简政放权扎实推进，“镇街吹哨、部门报到”工作机制建立运转。完成全国农村集体产权制度改革试点、农村土地承包经营权确权登记颁证、农村一二三产业融合发展等试点任务。澄海农村信用合作社完成改制，澄海农商行挂牌运营。电子商务、线上会展等线上跨境产业迅速发展，获批创建“跨境电子商务综合试验区”，跨境电子商务分拣清关中心投入运营，宝奥城入选国家市场采购贸易方式试点。

　　在持续优化营商环境上，澄海区大力构建亲清新型政商关系，光明磊落同企业交往，加快“数字政府”建设，大力推进“减证便民”，从严追究“推、拖、卡、要”等“乱用权”、“滥用权”问题。

　　城市提升乡村振兴同频发展

　　潮汕环线澄海段建成通车，20条城乡主干道建设全面完成，莱美路和安澄路路面改造项目完成主体工程建设，凤东路、中阳大道等工程加快推进，“四好农村路”完成改造建设达81公里……2020年，澄海区城乡环境呈现新面貌。今年，澄海区立足做好亚青会筹备工作、完善基础设施建设、提升市容环境品质、强力推进污染防治等工作，加速构建“一轴一环四纵多横”的现代交通综合体系，打造美丽宜居澄海。

　　澄海大部分地区属于农村，做好乡村振兴各项工作，责任重大、意义非凡。“十三五”期间，澄海区美丽乡村建设全域推进，172 个涉农村庄全部完成美丽乡村规划编制，建成生态宜居美丽乡村96个，所有村（社区）均达到干净整洁村要求。乡村产业加快融合发展，狮头鹅产业园入选省级现代农业产业园，完成6个“一村一品、一镇一业”项目建设，狮头鹅、苦瓜入选省级名特优新农产品库。

　　乡村振兴关键是组织振兴。澄海区以“加强党的基层组织建设三年行动计划”为抓手，将组织建设同脱贫攻坚有机结合起来，推动基层党建“全领域建强、全区域提升”，把党组织建在专业经济合作社、龙头企业和新兴产业链条上。广东远东国兰股份有限公司、广东和利农种业股份有限公司、金涛种养专业合作社等 50 多家农业企业和合作社先后建立党组织，在脱贫攻坚主阵地擎起红色旗帜、聚起发展之力。同时，澄海积极探索“党建+产业”的发展模式，充分发挥党组织引领推动产业发展的作用。

　　如今，现代农业已成为澄海又一新名片。为加快乡村振兴，澄海区将大力发展现代农业，推进狮头鹅省级现代农业产业园建设，高标准建设农产品跨境电子商务综合试验区，规划建设市级农产品冷链物流产业园，加快区畜禽标准化集中屠宰冷链配送中心建设，积极发展农产品加工、冷链、物流、配送和“互联网+现代农业”，延长农业产业增值链条。

　　启航

　　“玩具之都”再启航 一张蓝图绘到底

　　今年3月份，省委、省政府正式印发《关于支持汕头建设新时代中国特色社会主义现代化活力经济特区的意见》，为汕头在新时代经济特区建设中迎头赶上提供了行动指引，也为澄海高质量发展指明了方向路径。澄海区将重点朝着建成沿海经济带制造强区、拥江抱海的现代新城、生态宜居的美丽侨乡、开放包容的文明澄海和公平正义的法治社会的方向努力，围绕省委省政府对汕头的“五大战略定位”，结合市委市政府工作部署，坚持一张蓝图绘到底。

　　创新驱动产业升级 打造千亿玩具集群

　　今年初，省委、省政府明确提出，在省内部分重点区域高起点规划、高标准建设大型产业园区，以一流园区承接世界级产业集群，汕头六合产业园区被列入全省重点建设的三个大型产业园区之一。同时，该园区也被列入全市规划建设的八大重点产业片区之一。

　　澄海东部沿海地区76平方公里的广阔土地上，汕头六合产业园区正扬帆起航。澄海区将加快推进园区规划建设等各项工作。加大园区招商推介力度，千方百计引入优质项目落户。

　　阶段来，澄海区突出抓好现代产业发展，加快传统产业升级改造，大力实施创新驱动，推动工艺玩具、工艺毛衫等产业智能化生产、精密化提升，努力打造玩具千亿产业集群。加快推动莲花山山地产业片区建设，重点发展休闲旅游、科研教育、电子信息、新材料等产业。加快规划建设玩具产业园区，推动玩具行业集聚发展。精准发力招商引资，落实“一把手”招商，全力争取新型建材项目等优质项目落地。坚持开放融通互利合作，用好“国家市场采购贸易方式试点”等平台，促进传统贸易和贸易新业态融合发展，推动澄海从玩具制造名城向玩具贸易名城拓展。

　　优化提升营商环境 当好企业“店小二”

　　今年，澄海区继续优化提升营商环境，服务高质量发展。建立健全政企“直通车”制度，真心实意当好服务企业的“店小二”，做到“有求必应、无事不扰”。扎实推进简政放权，加快镇（街道）公共服务中心标准化建设，配齐配强镇（街道）综合执法队伍，提升基层政务服务水平和行政执法能力。强化依法行政，按规矩办事，带动全社会持续涵养法治文化、诚信文化，营造市场化、法治化、国际化营商环境。

　　积极推动土地、人才、资本等要素市场化改革，构建更加完善的要素市场化配置体制机制。充分发挥中国汕头（玩具）知识产权快速维权中心的作用，加大知识产权保护力度。大力开展道路交通安全综合治理，推进摩电专项整治，确保摘除摩电重点整治地区牌子。全力推动平安建设，加强社区治理和服务体系建设，充分发挥平安建设事务中心作用，强化舆情应急处置能力。积极参与推进市域社会治理现代化试点工作，探索具有澄海特色的社会治理新样本。

　　持续深化文明创建 树立城乡文明风尚

　　创建文明城市，是一项久久为功的系统工程，是一个破题、巩固、提升、长效的过程。澄海区持续深化文明城市创建活动，推进城乡环卫保洁、市容环境整治、农贸市场管理、违建拆除等工作，营造干净整洁平安有序的城乡环境。持续深化“微笑澄海”活动，创新开展诚信建设、志愿服务、文化传承和文明劝导等文明社会风尚行动，引导广大市民积极遵守文明公约。

　　积极创建文明村镇、文明社区、文明单位、文明校园、文明家庭活动，推动“文明”成为全体市民的共同追求。以“八个一批”工程为抓手，加强历史文化保护利用，加快推动龟山汉代遗址的保护利用工作，加快樟林古港海丝展览馆（澄海侨史馆）建设。深入挖掘、保育活化红色文化资源，积极申请列入省重点支持老区苏区。

　　“民生清单”惠民利民 打造宜居和美侨乡

　　今年，澄海区将百姓最关心最期待的教育、医疗、社会保障等问题纳入民生清单，把百姓关切化作一个个具体的目标，努力让市民群众的幸福生活成色更足质量更高。坚持教育优先发展，分期分批推进城乡学校新建和改造升级，加快推进教育集团化办学，整合优化教育资源，推动城乡教育优质均衡发展。加快区人民医院异地整体（搬迁）新建项目建设和社区卫生服务中心、村卫生站规范化建设，完善医疗资源配置，增强全区整体医疗卫生服务供给。

　　全域开展农村人居环境整治行动，推进美丽乡村建设，高标准创建省“农产品跨境电子商务综合试验区”，加快狮头鹅省级现代农业产业园建设，不断激发农业农村发展活力。积极发挥“全国著名侨乡”特色优势，坚持以侨搭桥，互利共赢，努力在聚侨心、引侨资、汇侨智上下功夫，不断引导激励侨胞在支持和参与家乡现代化建设中发挥更大作用。

　　加快环境扩容提质 智慧城市弯道超车

　　今年，拟列为澄海区重点项目共53项，计划总投资约412亿元，年度计划投资约110亿元。一季度，全区重点项目完成投资近30亿元，完成年度投资计划超27%，快于时序进度，为澄海区“十四五”开局起步、在新时期发展浪潮中实现弯道超车打下了坚实基础。

　　阶段来，澄海区大力推进重点项目建设，支持配合汕漳高铁、粤东城际铁路建设，配合推进澄海（南澳）至潮安高速公路、汕汾高速公路店市互通立交改造，加快完成凤东路等道路建设。全力推进亚青会城市品质提升工程、场馆升级改造工程、塔岗围片区配套项目等建设。加快建设东片取水头部迁移、粤东灌区续建配套与节水改造等工程，夯实城乡水利基础设施。严格落实河湖长制，加强“五清”“四洗”专项治理行动，完善全区污水管网及污水处理设施建设，推动城区实施“源头截污、雨污分流”项目，提升黑臭水体整治效果。加大水环境综合整治力度，扎实推进义丰溪流域污染整治，推动国考断面水质稳定达标。

　　亮点

　　“党群服务清单” 创新基层党建载体

　　澄海区创新基层党建活动载体，推动辖区机关、企业、社团等党组织结合自身服务资源和专业优势，打造系列“精品”服务项目，定期在各村（社区）中开展党群服务活动。严格筛选把关，杜绝“走秀式”“商业式”服务项目，把居民群众真正喜爱的、受欢迎的服务项目制成“党群服务清单”，各村（社区）结合居民需求自主“点单”，精准订制服务项目，有效解决服务物资和人员“供大于求”、服务项目“少人问津”等问题。

　　居民群众除了能在所属村（社区）接受服务外，还可以根据服务日程表“跨区域”享受服务，有效降低服务成本，实现服务资源的区域共享。该活动自2019年3月以澄华街道为试点，2019年7月在全区范围内推行，截至目前，共举办活动100多场次，服务群众超4万人次。

　　亮身份做表率 我是党员我带头

　　一枚小小党员徽章唤起了澄海区党员干部主动担当的公仆意识，群众也切实地感受到机关单位作风上的转变。“党员示范岗，办事效率高”“耐心指导脾气好”……都是澄海党员干部留给群众的好印象。

　　身份亮出来，不仅能增强党员荣誉感和归属感，而且能体现责任感与使命感。澄海区把佩戴党员徽章作为“我是党员我带头”主题实践活动的关键抓手，要求全区公职人员、村（社区）党员干部在上班和从事公务活动时统一佩戴党员徽章，亮明党员身份，接受群众监督。佩戴党员徽章已经成为澄海广大党员的一种行动自觉和政治自信。

　　为充分展示党员的良好形象和精神风貌，澄海区还在全区开展寻找身边的“最美党员”活动，通过发掘一批扎根基层、艰苦奋斗、勇于创新、乐于奉献的党员，发挥先进典型的引领示范作用。

　　建立“书记工作室” 打造“雁阵效应”

　　为进一步深化基层党组织“头雁工程”，充分发挥优秀村（社区）党组织书记在基层党建和基层治理中的指导、服务、示范与辐射带动作用，澄海区选择一批有影响、有能力、有研究、有经验的优秀党组织书记，建立村（社区）党组织“书记工作室”，打造更强大的“雁阵效应”。

　　“书记工作室”平台的建立，改变过去乡村之间“各自为政”的情况，打通了学习交流的“最后一公里”，不同村落之间有了直联渠道，乡村发展的智慧得到更大的扩散。同时在不断地相互研讨、促进交流中，去旧存新、取长补短，实用的工作经验和可行的发展模式慢慢累积，为全区乡村振兴发展提供有益借鉴。

　　声音

　　水下考古队员王志杰：

　　水下考古“让文物说话”

　　2021年，我国先后培训共十期一百多名水下考古专业人员，这些水下考古工作者们分散在各地，当有重大考古项目时，他们招之即到，可谓“散是满天星，聚是一团火”。澄海区图书馆办公室主任王志杰就是其中一位，也是粤东目前唯一一名水下考古队员。

　　王志杰是汕头澄海人，年轻时当过海军，在部队里学到海洋测绘、潮汐气候变化等一些与海洋有关的知识。1994年，他在部队完成4年服役回到老家后第二年，到澄海区博物馆工作，负责管理出土文物、革命文物及古籍等，后来调动到图书馆工作。王志杰一直从事水下考古、陆地考古、文物、博物研究和保护等社会科学领域的实践与研究工作，并取得创造性成果，具有良好的经济效益和社会效益，在省、市同行业内处于领先水平，受到国内、外专家、学者同行们的高度肯定。在被文物、考古界誉为“奥斯卡”的中国十大考古新发现评比中，王志杰所参与的水下考古项目，先后3次被评为中国十大考古新发现。它们是广东汕头“南澳一号”明代沉船、辽宁“丹东一号(致远船)”沉船、大连“经远舰”沉船水下考古调查项目，被评为2010、2015、2018中国十大考古新发现，两个项目成功发现甲午海战英雄军舰“致远舰”“经远舰”为中国近代史、甲午海战和世界舰船技术史的研究提供了十分珍贵的考古实物资料。

　　在开启全面建设社会主义现代化国家的新征程，我们一定不忘初心、牢记使命，以不怕苦、能吃苦的牛劲牛力，继续辛勤耕耘，认真学习贯彻习近平总书记“要让文物说话，让历史说话，让文化说话。”的重要讲话精神。在建党100周年之际，我以最真挚的祝福，愿我们的党青春永驻，愿我们的祖国繁荣昌盛。                                              ——王志杰

　　前美村党委书记、村委会主任陈锐民：

　　为乡村振兴建设贡献力量

　　前美村至今已有600余年历史，因有“岭南第一侨宅——陈慈黉故居”而闻名，是潮汕地区历史悠久的古村落，也是汕头市著名侨乡，具有深厚的华侨文化底蕴和人文历史。近年来，前美村在村党委书记、村委会主任陈锐民带领下，充分发挥古民居集群优势，以陈慈黉故居为龙头，大力发掘历史建筑资源，发展区域特色旅游。

　　作为基层党建领头人，陈锐民围绕“夯实组织、稳定治理、谋求发展”的工作目标，把党的建设落实到村各项工作之中，充分发挥基层党组织领导核心作用，为前美村扎实实施乡村振兴战略提供坚强的组织保障，全面打造“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的宜居宜游美丽新农村，不断提升村民幸福感和满意度。阶段来，该村先后获得“中国历史文化名村”“中国古村落”“中国最美乡村”“国家4A级景区”等称号，村党组织多次被市、区评为“先进基层党组织”。

　　今年是建党100周年，100年风雨兼程，100年峥嵘岁月，100年辉煌历程。是您从一个千疮百孔、民不聊生的旧中国，变成风华正茂、生机活力、让世界刮目相看的新中国；是您带领全国各族人民开启波澜壮阔的改革开放事业，脱贫奔康，乡村振兴和社会主义现代化建设；是您，让我们成功走出一条中国特色社会主义的光明大道。我崇敬您、我信仰您、我热爱您。我道一声我亲爱的党！我们永远跟您走！——陈锐民

　　星辉互动娱乐股份有限公司党支部书记陈粤平：

　　带领企业发展真情服务社会

　　作为星辉互动娱乐股份有限公司的管理者，党支部书记陈粤平带领员工增强企业的竞争能力，他负责的品牌车模生产基地技术改造项目纳入国家产业振兴和技术改造的项目，使企业得到快速的增长，增强了企业的活力。项目投入生产，实现年产261万辆高仿真品牌车模的产能目标。

　　在他的统筹带领下，企业于2012年成立党支部，他积极参与党员活动阵地建设，组建配套完善的党员活动室，有效改善党员活动环境。组织创办内部刊物、设立企业公众号等文化宣传，为企业发展、员工生产生活提供服务。积极引导广大党员、职工承担社会责任，投身公益事业，真情服务社会。多年来，在汶川、玉树地震、新冠疫情等重大灾害发生时，他都起好带头作用，带领公司各部门同事履行道德、慈善责任，将企业的核心价值观贯彻在教育公益、灾难救助等公益事业中。

　　“宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来”，看着如今步入轨道稳步发展的企业，更要坚守自己的使命，开拓进取，发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。在建党100周年之际，作为中华儿女，作为一名共产党员，我感到无比的光荣和自豪。我祝福您永远长青！我们将跟着您的步伐，牢记党员的责任和使命，不忘初心，勇于担当，继续为党的事业努力奋斗！    ——陈粤平

　　责编  温长云  校对 郑伯文  本版撰文 本报记者 林蓁 摄影 陈史