百年华诞，大庆在即。

　　如何做好庆祝建党百年的红色答卷？龙湖区委区政府带领五十万龙湖人高擎信仰的旗帜，高歌“永远跟党走，奋进新征程”主旋律，高调宣示新时代龙湖人不忘初心、牢记使命、做好“特区闯将”“为全市探索创造先进经验”的坚定决心。

　　信仰如大海航行的灯塔，信念是破浪前进的引擎。在红色精神引领下，龙湖区理想信念愈加坚定：切实肩负起党和国家赋予的重大责任，在新时代经济特区建设中勇当尖兵、走在前列的动力愈发澎湃，在高质量发展的征程中留下浓墨重彩的印记。这也是龙湖始终坚持锐意进取、真抓实干的不竭动力。

　　奋斗

　　聚焦思想引领 筑牢发展“生命线”

　　2018年金秋，怀着对特区人的深情牵挂和亲切关怀，习近平总书记在考察广东时曾对汕头等地的发展提出明确要求：要加快形成区域协调发展新格局，做优做强珠三角核心区，加快珠海、汕头两个经济特区发展，把汕头、湛江作为重要发展极，打造现代化沿海经济带。2020年10月，习近平总书记走进汕头市小公园开埠区，走进开埠文化陈列馆、侨批文物馆，了解汕头开埠历史和设立经济特区以来的建设发展成果。

　　厚望如山，振奋人心。作为汕头经济特区发祥地，龙湖人肩负责任和使命，以习近平新时代中国特色社会主义思想为行动指南，从持续学习、沉潜领悟，到制定方案、精准落实，落笔千钧、实干作答。在刚刚过去的2020年，面对新冠肺炎疫情，龙湖从压紧压实党建责任“细密针脚”，到扎实开展稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作；从突出抓好巡视巡察问题整改，到净化政治生态风清气正……上上下下，事事处处，龙湖让每一个党建细胞都健康起来，每一个组织都坚强起来。

　　击楫中流，志存高远，党建引领汇聚发展伟力。龙湖区“十三五”规划主要目标任务顺利完成，经济社会发展迈上新的大台阶，位列粤东西北经济实力强区首位。

　　“十三五”期间，龙湖地区生产总值年均增长7.5%，高于全市年均增速；三次产业结构调整为1.34：37.18：61.48，第二产业提质增效，形成以纺织服装、印刷包装、生物医药、化工塑料、机械设备和电子信息为主导的产业格局。各项经济指标实现平稳增长，2020年全区地区生产总值实现559.6亿元，总量全市第一，增长3.6%，增速全市第二……数字背后留下的是龙湖区大转折、大跨越、大发展的足迹。深化改革、创新引领、惠及民生，在一个个振奋人心的数字中，绽放万千华彩。

　　聚焦发展大局 吹响改革“冲锋号”

　　夯基垒台，谋篇布局。五年来，龙湖区以新发展理念“领路”，用深化改革“铺路”，大刀阔斧、除旧布新，吹响了改革的“冲锋号”，打出了改革的“组合拳”，开辟了深化改革的新局面——

　　龙湖区主动融入粤港澳大湾区和深圳先行示范区，复制推广113项自贸区改革试点经验。在体制机制上，敢闯敢试、敢破敢立，突破利益藩篱，大刀阔斧完成区党政机构改革、街道体制改革、事业单位改革试点等多项改革工作，共设置区政府工作部门20个，完成区划调整，5个新设街道集中挂牌、正式运作，城镇化率达83.8%。

　　审大小而图之，衡内外而施之。龙湖区改革措施往深里走、往实里走，挂上“加速挡”，按下“快进键”。在关键领域，改革持续发力，龙湖区梳理优化区级权责清单3270项，向街道一级下放区级职权483项，制定街道“1+3+N”力量配备、街道“吹哨权”等实施细则。农村土地改革有序推进，农村土地承包经营确权登记顺利完成。

　　营商环境持续优化，龙湖区提出了暖企、惠企、护企三个关键词，完善挂钩联系企业责任制，深化重点企业落实挂钩服务，当好服务企业发展“店小二”。建立政企“直通车”制度，发布“惠企政策50条”“扶持企业发展20条”，2020年全区减税降费共12.32亿元。

　　“数字政府”建设扎实推进，综合窗口工作改革加快推进，顺利完成全省唯一“数字财政”执行域试点工作。率先在全市探索“政务服务1124模式”，政务服务事项“网上可办理率”85.7%，“最多跑一次”比率99%。深化商事制度改革，“企业设立登记”提速为1个工作日。2020年全市政务考核龙湖区获第一名。

　　“入之愈深，其进愈难。”五年来，龙湖区勇于冲破思想观念的障碍、利益固化的藩篱，不断释放改革红利，为高质量发展提供更有作为的空间。

　　聚焦创新驱动 打造科技“新高地”

　　2020年3月，汕头龙湖工业园区获批为省级高新技术产业开发区，成为粤东地区首个县区级的省级高新区。

　　为什么是龙湖？它凭借的是主动破局扩园增效的“快思维”，是产业协同联动、多点开花格局的“早谋划”。锐意进取，主动作为，龙湖实现了从制造到“智”造大跨越，呈现出精心播种、次第开花的生动气象。

　　在产业上，龙湖工业园区已形成电子信息、印刷包装、机械装备、化工医药、纺织服装、食品加工等六大支柱产业，高新技术集聚发展效应和产业特色均较为明显。

　　近年来，高标准打造省级高新区、用好用活省级高新区牌子将成为龙湖的重中之重。探索建立高效管理机制和运营模式，加快园区扩容和“二次开发”，开展精准招商、大项目招商和全产业链招商等举措，进一步集聚发展要素、叠加发展势能，为企业开拓出更多发展空间。

　　牢牢抓住科技创新这个“牛鼻子”，积极服务实验室科研团队及科研项目进驻，形成空间集聚型创新高地。近年来，“新经济”已成为龙湖经济发展的标签之一，如何加大力度发展亦是重点。龙湖以智能制造为主攻方向，加快数字赋能和5G应用，实现“龙湖制造”向“龙湖智造”跃升，并探索建设5G体验馆，让“新经济”这一特色更加鲜明。

　　龙湖支持企业产学研投入，研究出台科技创新政策，鼓励和支持企业技术中心、工程实验室、科技重大基础设施改造提升，培育一批研发基础好、知识产权多、行业带动性强的创新示范企业。五年来龙湖区共培育省级工程技术研究中心18家、省级企业技术中心4家、市级工程技术研究中心39家、市级企业技术中心12家。创新载体培育成效明显，建成省化学化工实验室龙湖中心，引进广东工业大学、厦门大学等高等院校的研发团队进驻并开展运作，引进华润“润加速”、全经联产业加速器、“龙湖工业App”等一批新经济项目，2021年，计划引进高层次人才227名。发布“龙湖新经济地图”，全区创新创业载体近10万平方米，在孵创新型企业400多家，龙湖科创中心、潮创智谷等四个单位入选首批“南粤侨创基地”。创新发展环境逐步完善，龙湖工业区获评省级高新区。

　　事业发展，科技先行。一个个纪录被刷新，一项项空白被填补。新时代，龙湖区着力打造高质量发展的创新利器，攀越科技高峰的脚步愈加坚实有力。

　　聚焦民生保障 提升龙湖“幸福感”

　　“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”近年来，龙湖以增进民生福祉作为一切工作的出发点和落脚点，为民办实事、解难事、做好事，事关民生桩桩件件落实落细。看似细致具体的小事，连通的是医疗保障、公平教育、美丽龙湖的发展图景，传递出以人民为中心的发展理念，彰显了为人民谋幸福的不变初心。

　　提升城乡品质，重大交通基础设施建设“一浪高过一浪”。围绕“迎亚青”，龙湖持续提速城市建设，特别是高位谋划龙湖中央商务区，着眼于高效率、高标准和高起点，通过推进交通设施、城区环境、城市管理三个提升工程，聚焦城市能级提升。如今，厦深高铁汕头联络线建成通车，汕汕铁路建设全面铺开，汕漳铁路前期工作启动，汕头火车站综合客运枢纽、350时速沿海高铁东广场建设加快推进，成为全市最重要综合交通枢纽。

　　扎实开展全国文明城市创建，启动亚青会城市品质提升工程，完成妈屿岛灯光亮化工程，完成新津河万里碧道建设，建成幸福公园等34个公园广场，全区公园绿地面积852.36公顷，绿化覆盖率32.9%。

　　统筹推进扶贫、卫生、教育、社会治理等各项民生事业，全区建档立卡贫困户实现100%脱贫出列，城乡基本养老保险覆盖率接近100%。率先成为“广东省推进教育现代化先进区”，学前幼儿毛入园率连续多年达到100%，“童心同梦”汕港幼教交流列入粤港澳大湾区合作项目……持续提升群众幸福指数，基本民生保障水平稳步提升。

　　鼓实劲、出实招、求实效，一个个惠民生聚民心的前行足迹，串起了龙湖追求高质量发展的致远之路。

　　启航

　　把握创新发展主动权，打造新的经济增长极

　　当好新时代“特区闯将”

　　韶华更替，承续华章。步入新征程，龙湖区迈向高质量发展的脚步更加坚定，“十四五”伟大征程大幕初启，面对未来，龙湖区紧盯“痛点”下苦功，把眼前的事办好，把长远的事谋深，编制出台《汕头市龙湖区国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》，把握发展主动权，打造新的经济增长极，开启了乘风破浪新的征程。

　　发力实体经济 提升区域发展能级

　　推动经济高质量发展，构建现代产业体系。龙湖区把发展经济的着力点放在实体经济上，坚持供给侧、需求侧协同发力，全力以赴扩总量、优增量、提质量，努力在融入新发展格局、推动高质量发展中展现新作为，奋力推进“五区”建设——加快打造建设改革开放先行区、创新发展引领区、高端产业集聚区、优质民生展示区、基层治理试验区的内在力量。做大做强优势产业集群，大力培育更多百亿级产业。构建“4+X”制造业产业体系，以生物医药、电子信息、化工塑料、机械设备等支柱产业集群为依托，实施强链、补链、延链工程，推动产业链发展提速提效。用好纳入全市8大重点产业片区的利好政策，加快龙湖东部现代产业园征地拆迁，打造“万亩千亿”新产业平台。

　　加快打造“三个中心”，提升区域发展能级。紧紧围绕市委对龙湖“集聚高端发展要素，打造商贸金融中心、高铁枢纽中心、创新创业中心”的新定位、新要求，龙湖区将集中力量聚集发展资源，全面提升省域副中心城市高质量核心城区综合服务功能。持续巩固粤东核心商圈地位，形成十一街区高端消费生活圈，不断发展“夜间经济”“庭院经济”和“网红经济”。实施服务业品牌化发展战略，做好珠江路美食一条街、妈屿岛3A级景区、十一合文创村等先行示范点文章。全速加快龙湖中央商务区的征地拆迁和土地收储，加快推动金砂东路改线工程和文化中心项目建设，打造城市新地标。大力培育高新技术企业，力争2021年通过认定高企50家以上。

　　锐意深化改革 建设现代品质新区

　　扎实推进改革开放，打造一流营商环境。以深化改革作为破解发展深层次矛盾的重要抓手，努力在重点领域和关键环节改革上取得新突破，以改革开放新红利增添发展新动能。做大做强镇域经济，围绕城市管理职能和经济发展权限两大重点领域，继续推进区级行政职权下放工作。探索农村集体经营性建设用地入市改革。持续推进“放管服”改革，完善政府权责清单。精准承接粤港澳大湾区产业转移，以政策集成的最大力度实现最优招引效果。做大做强“南粤侨创基地”，精心打造外砂蓬中村最美侨村品牌。

　　全力服务亚青会举办，建设现代品质新区。聚焦城市建设和管理的短板，多措并举提升城市品质、强化城市运营、塑造城市精神，全力服务亚青会举办，让大美龙湖成为亚青会的展示窗口和靓丽名片。加快汕北大道（凤东路）龙湖段、韶山路、昆仑山路、南岭路建设。提升市政道路基础设施配套条件，打通嵩山北路、珠峰路等一批断头路，全面铺开金鸿公路、津河路、黄山路等市政道路建设。推动公共设施和新建项目拓展地下空间，鼓励在存量土地上建设多层高层厂房，引导空间开发走向立体化。继续推动环境卫生提质，重点改善城中村、涉农社区面貌。推进鸥汀片区和上蓬围涝沟渠系水环境综合整治，打赢蓝天、碧水、净土保卫战。

　　城乡融合发展 全面提升民生福祉

　　深入推进乡村振兴，促进城乡深度融合。贯彻落实习近平总书记“三农”思想，做好新时代“三农”工作，全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化建设步伐，推动城乡互补、协调发展、共同繁荣。坚持试点先行、分类指导，推进新溪街道、周厝塭社区农房管控和乡村风貌提升试点建设。深入打造“一街一业、一村一品”的农业产业体系，大力发展特色农业、都市农业，支持2个市级现代农业产业园申报省级农业产业园。继续实施“百企帮百村”行动，持续发展壮大扶贫产业，做好脱贫人口稳岗就业，拓展农民增收空间。

　　全面提升民生福祉，实现共建共治共享。坚持以人民为中心的发展思想，兜住民生底线，健全公共服务体系，把改善民生作为各项工作的出发点、落脚点。突出城中村、超市、商场等重点区域，抓好常态化疫情防控。高标准建设龙湖区紧密医共体，完善社区卫生服务中心和社区医院建设，加快推进健康龙湖行动。抓好低保、特困、孤儿、残疾人、未成年人、困境儿童等重点困难群体的救助帮扶工作，落实临时救助制度。深入实施“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程，力争实现新增就业7000人以上。加快推进经纬小学、新阳小学、教师发展中心培训楼、广二师附中综合楼等校舍项目建设进度，支持新旧校舍建设配套和教学设备提升。推进区、街道、社区文化体育设施升级优化，构建“城市10分钟文化圈”。打造“歌舞龙湖”“戏曲龙湖”“书香龙湖”等公共文化活动，不断扩大品牌活动的辐射力、影响力。积极筹集各类资金25.6亿元，实施提升城乡医疗保障水平、建设区域教育高地、加大群众保障力度、实施乡村振兴战略、开展水环境治理、提升文化服务能力、抓好就业创业、改善城乡基础设施条件、实施残疾人康复救助及帮扶、提供便民利民服务项目10件民生实事，不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感。

　　此外，龙湖区还将实施产业强区战略，大力培育大健康医药、机械装备、电子信息等支柱产业，加快发展新材料、新能源、人工智能及电子信息等新兴产业，打造优势产业链，培强产业优势。在此过程中，开展龙湖东部产业高质量发展行动计划，推进龙湖东部现代产业园征地和基础设施建设，重点引进高端制造和智能装备、医药健康、新材料产业。

　　喜迎建党百年的汕头龙湖区，天蓝、草绿、风清、气正，一幅小康图景的画卷已跃然纸上。这里，龙湖人用奋斗定义了第一个百年。征战第二个百年“长征路”，汕头龙湖的史诗仍在继续，每个龙湖人都是执笔人，将共同在这部史诗中留下“特区闯将”的伟大篇章。

　　亮点

　　鸥汀街道:

　　“党群夜话”创新基层治理标杆

　　2019年5月以来，鸥汀街道创新推行“党群夜话”工作方式，通过“夜话”及时协调解决群众生产生活中的各类问题，进一步密切党群关系，打通服务群众的“最后一公里”。截至目前，共开展345场次，参与人数超过3000人次，共收集意见、建议267条，基本实现件件有回音。2020年，被列为汕头市市域社会治理现代化市级创新项目，在全市推广。

　　记者了解到，针对白天“群众忙干活、干部忙上班、时间无交叉、走访难相见”的现象，街道党工委积极推行街、居“班子成员+驻村干部”联村新模式，依托社区党群服务中心，在村（社区）活动阵地、党员示范户家中等场所，通过干部、党员与辖区居民茶话会、集体讨论等方式，利用群众晚上空余时间面对面交谈，收集群众关心关注的热点难点问题；与群众畅聊家常事，拉近干群关系；动员乡村贤达参与“夜话”，为农村发展、群众致富出谋划策。

　　与此同时，街道党工委要求干部、党员建立“夜话台账”、记好“民情日记”，不回避问题，不避重就轻，客观如实记录夜谈内容，重点收集整理群众意见建议和问题办理情况。对群众反映的问题线索进行分类梳理，对能办理的现场解释、限期办结；对不能马上办理的纳入下步规划，并及时逐一上门当面反馈。同时将“党群夜话”具体时间、接待人员、联系方式等信息通过公开栏向群众公开，提高群众知晓率，确保“党群夜话”活动出实效。

　　金霞街道:

　　“幸福加油站”强服务聚民心

　　近年来，金霞街道党工委依托党群服务中心创建“幸福加油站”党建品牌，再以品牌创建带动党群服务中心的内涵式发展，探索社区精准化精细化服务能力建设，致力让“幸福加油站”成为社区党员群众的幸福源泉。

　　党群服务中心着力聚焦强化服务、凝聚、政治三大功能。中心设立民政、残联、社保、医保等服务窗口，通过平台与业务部门、街道部室和社区实行互联互通，同时联合有关机构，提供各类直接办理、代办事项和生活缴费服务，实现在一个空间可以享受综合性服务的“无缝对接”。结合居民需求特点，中心丰富完善了未成年人心理健康辅导站、妇女儿童服务中心、社区老年大学、棋牌室、弦乐室等功能区，提供琴棋书画、健康咨询等多样化的服务功能，既凝聚党心，也集聚人气。

　　据了解，街道党工委强化以党建引领社区工作，以群众需求为导向，以便民利民为宗旨，统筹整合各类社区资源，全力推动街道党群服务中心内涵式发展，为广大党员群众提供党务服务、政务服务、民主议事、休闲娱乐、志愿服务等各类服务。而在党群服务中心启建之时，金霞街道党工委就秉承着强烈的品牌意识，主动思考谋划推进品牌化党建工作，在精心打造之下，党群服务中心分别设有便民服务、党群活动、党建体验三个功能区域。除了为党员和群众提供多层面、全方位、多元化的服务，中心还提供了党建成果展示、工作经验交流以及宣传教育培训等，达到“好记、好说、好听、好看、好宣传”和“有内涵、有特色、有时代感、有新鲜感、有生命力”等“五好五有”效果。

　　龙腾街道:

　　“能量湾”延伸党建教育载体

　　近年来，龙腾街道将党建教育基地自室内延伸至户外，把党史学习教育从党员拓展到群众，打造的户外党史馆“能量湾”将自身融入美景，也将党史学习教育融入百姓生活。如同一个“心灵湾区”，它让每一名过往的干部群众都能感受到满满正能量和升腾的希望。

　　“能量湾”坐落于龙腾街道胜利社区党群服务中心外围毗邻新津河内河涌的街心公园，利用户外观光走廊打造而成。首次亮相便吸引了辖区不少干部群众前来参观，现场绵延百米的多幅展板，以“奋斗百年路”“精神的力量”“榜样的力量”“人民的幸福”等板块，展现中国共产党建党100周年的光辉历程，展示中国共产党领导中国革命、建设、改革、发展不断向前推进的四段历史征程，以及八种党在奋斗历程中形成的宝贵精神财富。党员干部纷纷表示，每当路过这里，仿佛就接受了一次思想洗礼，为过往干部群众打造一个“处处是课堂、时时受教育”的富有正能量的“心灵湾区”，成为一个开放式、共享式、全天候的“家门口”红色基地。龙腾街道表示，将借助这一党建品牌，把党建工作、党史学习教育融入到社会建设和为民服务中，带动基层党建工作全领域建强、全区域提升。

　　声音

　　衡山社区老党员文明劝导队队长钟合泽：

　　老党员发挥余热身体力行

　　党龄55年的钟合泽，现为衡山社区老党员文明劝导队队长、党支部书记。作为一名退休老党员，钟合泽在社区建设中坚持身体力行，充分发挥“夕阳红”余热，积极参与群众纠纷调解、政策宣传等工作，身上党性依然闪光、思想觉悟不减当年。

　　钟合泽经常带领衡山社区老党员文明劝导队开展志愿服务活动，对辖区环境卫生、市容市貌、交通秩序、城市管理等进行定时间、定区域、定路线巡查；对不文明行为及时进行劝导和制止，与当事人耐心沟通，引导并鼓励广大市民群众参与文明创建，令社区环境得到大幅改善，辖区“六乱”现象得到有效遏制，环境卫生明显提升，社区文明氛围显著提高。

　　钟合泽还积极弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神，深入开展访贫问苦活动，每当有社区群众遇到困难，他总是带领支部党员们上门送油送米，嘘寒问暖，为群众送去党支部的关怀和温暖。截至目前，钟合泽已带领党支部开展慰问活动25场，发放慰问金近三万元，产生了良好的社会影响。

　　亲爱的党，我想对您说，谢谢您！带领我们从落后走向富强，让我们从弱国变成世界强国。因为党的好政策，为中国百姓创造了实实在在的福祉，人民的物质生活条件和精神面貌越来越好。我现已有55年党龄，我认为，党龄越长，越光荣，越要为党、为人民多做贡献，要永远跟党走，更好地实现个人价值。在这举国欢庆您百年华诞的喜庆时刻，祝愿祖国更加繁荣富强，越来越好！

　　——钟合泽

　　龙湖区宣传部工作人员王瑜:

　　为特区建设发展贡献青春力量

　　2019年，王瑜在香港完成研究生课业，回到深圳一所高校工作。在高校里，她接续大学时候入党的强烈愿望，通过积极工作表现争取成为了预备党员。同年12月，王瑜光荣地加入中国共产党。

　　“我的爷爷退休前是一名党员教师，几十年如一日如老黄牛一般立足岗位、兢兢业业，生病了还在岗位上坚持工作。”王瑜告诉记者，如今爷爷去世了，可他爱岗敬业、甘于奉献的精神还是深深影响着自己，她也想努力成为他那样的人。

　　2020年初汕头市实施引进博（硕）士三年行动计划，王瑜对自己的事业规划有了新的考虑。“我希望能学有所悟，悟有所成，在平凡的岗位上尽绵薄之力，为家乡做点什么。”她回到汕头考取与所学专业紧密相关的岗位，志在运用所学专业知识，讲好特区故事，传播好特区声音，为特区建设发展贡献青春力量。“目前我在办公室，负责的工作可能是一份文件的起草、一场活动的筹备、一个电话的沟通……”王瑜说，最是小事显担当，她希望能坚守初心，扮演好一颗“螺丝钉”的角色，实现个人价值最大化。

　　近年来，无数负笈海外的留学生学成归来，以深切的家国情怀投身于党领导的伟大社会主义事业，而我作为平凡的其中一员，生逢盛世当不负盛世，更要心怀感恩矢志奋斗。在宣传部工作，虽然变换了工作岗位，不变的是对党的信仰和共产党员的担当，作为一名“特区人”，我要尽我所学所知在宣传部的岗位上贡献自己的力量，为特区的建设和发展注入生机与活力，为党和国家的事业贡献青春力量。——王瑜

　　本版撰文 本报记者 陈若萱 龙湖区供图 责编 林楚辉 校对 许汉生