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相对集中行政处罚权为人民管好城市
道路综合整治立足长效管理,示范路未见违章现象“回潮”
指挥中心的工作人员与上路的执法队员保持密切联系。 李俊伟 摄
细心的市民可以发现,执法局成立运作时间不是很长,但市区一些商业集中的“窗口”路段经过综合整治,路面秩序换上了新面孔,尤其是被视为痼疾的占路为市现象遭受“重创”。这一点就连过去的一些老执法人员也啧啧称奇:流动摊档、乱吊乱挂等一向如“牛皮糖”,你进我退、你走我来,有时前脚查完背后就卷土重来,让人防不胜防,“你们究竟使了什么高招?”
对此,行政执法局有关领导在接受采访时反而显得相当低调,他们一再强调不要太过宣传已经取得的成效,因为城市管理不可能毕全功于一役,需要市民以及社会方方面面的共同支持,作为职能部门,他们坚持的是从维护城市形象的高度出发,依法办事,通过自身的工作努力来促进全民城市管理意识的逐步提升。
但不可否认,开场仗打得很漂亮。执法局从最硬的骨头开始“啃”起,他们向市区违章摆卖、占路为市现象最严重的路道开刀,定金新南段、衡山、跃进、海滨、长平路为示范路,先攻重点难点,而后规范一段,巩固一段,发展一段,以点带面逐步铺开。他们将这一做法形象地称为“蚕食”战术。
在商铺林立的长平路开展综合整治时,执法局细致地做好宣传教育工作,将法律法规须知等宣传资料挨家挨户送到每一家商铺。有序竞争本是多数商户的期望,但很多人怀疑此次又是一阵风走过场,于是,你宣传归你宣传,商品摆放人行道者仍依然故我,乱吊乱挂的也继续观望。到真正采取强制措施时,商户见到动了真格,纷纷自行清理门户,据了解,有着数百家商铺的整治路段,受到行政处罚的仅有4宗。一位黄姓经营业主高兴地说:“以前别人商品摆到路上,谁老老实实不摆谁就吃亏,但说实话,大家心里都不想这么做,做生意谁不想干净、清爽一点呢?”
虽然巩固整治成果至今仍“占用”了执法局本不宽裕的大量人力,但他们坚持巡查监控、立足长效管理的决心非常坚决。该局负责人告诉记者,下来他们会探索多种方式推动市民主动、积极参与城市管理,如示范路可以考虑由商户签订公约实施自我约束、商家承诺各自门前“三包”等等。他强调,只有社会各方面通力支持,市民意识由被动走向自觉,汕头城市管理水平才能不断跃上新的台阶。
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