整治后的金新路。 黄泽春 摄
汕头城市管理行政执法局自今年1月3日正式行使相对集中行政处罚权以来，开展了一系列城市综合整治，取得了一定的成效。然而对市民来说，更关心的是整治是否一阵风，是否只是一种短期行为？城市管理行政执法怎样才能实现标本兼治，确保长效管理。对此他们都有自己独到的看法和建议。
推广示范，整治一片巩固一片
“过去，金新市场附近的金新路段受小摊小贩占道乱摆卖的影响，经常出现交通阻塞。一到上下班客流高峰期，公交车、摩托车、三轮车等车流在该路段一堵就是半个小时，受阻的摩托车手有的不得已从步行道抢先通过。”平东社区居委主任刘木珍生有感触的说，经过市城管执法局近段时间的综合清理，占道经营、乱摆卖的小贩不见了，金新路中段的“肠梗塞”也解决了。金新路中段一饮料店的陈老板告诉记者，过去在金新路中段一小撮违法分子借人多、车杂、路阻之机进行小偷小摸。经过整治该路段治安环境大为改观。
采访中，不少市民都谈到，目前仍存在一些占道经营的小贩“打游击战”的现象，即“你来我走，你走我来”，因而迫切希望城管执法局能尽快将创建示范路的做法在全市范围内推广，继续加大执法力度，整治一片巩固一片，把商贩引导到规定和合法的场所经营，对不服从的管理和抗法者，要坚决予以取缔和清理，确保整治成果，有效地根治占道经营现象。
合理疏导商贩进场经营
“以前，衡山市场周围占路为市的小贩竟比市场内的摊档多，市场内的档口没填满，专供流动摊档摆卖的场地则空空如也。通过城管执法局近期的综合整治，衡山市场场外占道经营的小贩明显减少，部分小贩也主动进场经营。衡山市场周边道路畅通、环境卫生，市场的效益日渐好转。”衡山市场物业管理处的方健阳深有感触的对记者描述了一番，与衡山市场一样存在如此现象在市区其他地方也不同程度的存在。由于历史遗留下来的城市市场分布不均的问题，造成一些市场明显超负荷运作，有的市场放空经营，有的市场内设条件和管理条件都比较差等造成商贩不愿意进场经营。为此，他建议，适当增加市场和改善市场条件，合理疏导商贩进场经营，以杜绝占道经营、脏乱差现象。
执法者更要严明纪律
以前执法过程常常存在“执法扰民，与民争利”的现象，如今这种现象少了许多。曾目睹城市管理行政执法支队清理跃进路占道经营小摊档过程的市民洪惠明说，执法队员先是向违法经营者敬个礼，指出占道经营的违法所在，给其整改机会。对屡教不改者才予以没收罚款。这与个别部门“以罚代管”更为文明、有效。
在金新路开饮料店的陈先生告诉记者，城管执法队员近段时间经常出巡金新路，部分队员同他混熟了，他邀请队员到其铺面坐坐、喝杯茶润润喉，都被婉言谢绝了。采访中一些市民谈到，要执法首先是执法者本人要守法，要纠正得有理、教育得有理，尺度合理才能以理服人，最终才能达到执法的目的。希望城管执法局这种文明执法风气能长久地持续下去。
执法同时也要关注
再就业等问题
“占道经营、乱摆乱卖的小摊小贩中，有的经营者是下岗职工；有的因家庭经济困难，全家靠其来养生糊口。能不能集中划定某个区域、某个固定时间段供他们经营。”平东社区居委主任刘木珍建议城管执法局在执法的同时，也要关注到这种社会现象，为下岗职工的谋生和出路考虑，如划定固定区域、固定时间进行集市，集中规范管理，减轻社会就业压力。当然，这不是城市执法局一个部门的事，需要各行政部门相互协助，相互配合，形成一股力，齐抓共管，共同维护好城市管理工作。本报记者朱伟鹏摘自《汕头日报》 |
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