执法人员正在向市民做耐心细致的宣传说服工作。 李俊伟 摄
城管执法难，这问题很多人都清楚。但究竟难在哪里呢？为此我们深入市区采访，作了一番扫描……
“弱势”、“强势”一起来
一般情况下，违章违规者可分为两大类，一类是“弱势群体”，包括下岗失业者、外来工、老弱残疾者，这些人经济困难，一遇处罚，有的情绪激动，渲泄不满，有的死缠硬磨，跪地求饶，而且很容易引起路人的同情；另一类是“强势群体”，有钱有势，关系多多，一旦遇到处罚，要么气焰嚣张，不服执法，要么托人说情，四下找关系。
“既得利益”难以触动
有一些部门、单位受利益驱动，对占道经营的无证商贩只收费，不管理，不少无证商贩由此形成“交费就可以摆卖”的错误观点，增加了执法的难度。而对一些无利的、难管的则相互推诿。
“既成事实”难以处理
市区不少住宅区违章搭建的现象相当普遍，市民对此反映颇多。但经常是违章搭建物“巍然不动”，为何？原来是它们的“主人”都已疏通好关系，交了一点罚款，因而便成了“既成事实”，所以城管执法局处理起来十分棘手。
无部门配合，难以治源
对于“黑三轮”的处理，城管执法部门按规定只能收缴在路面营业的“黑三轮，但对其源头——多个生产“黑三轮”的地下窝点却无权清查，即是说生产的环节，城管执法局无权查处，由此造成了虽收缴大批“黑三轮”，但“黑三轮”仍源源不绝的局面。
违章者运用高科技
造假者利用高科技仿照车辆牌照、营运证件，达到以假乱真的程度；同时非法营运者常常通过BP机等通讯工具通风报信，串通一气，使“黑三轮”常常侥幸躲避追查。本报记者钟立摘自《汕头日报》 |
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