如果说汕头的信用体系建设首先在城市撒开一张“信用网”的话，那么，在占有全市人口六成多的农村地区，信用建设又是以什么为切入点的呢？在全市首个“信用村”南澳县前埔埕村采访，我们找到了答案。
夜幕下的前埔埕村，讨海归来的村民们正在村委会门前的渔民活动室吹拉弹唱，轻柔的弦乐仿佛在诉说着渔民的心曲。渔民们高兴地对记者说：“信用村”创建近2年来，不仅村容村貌发生巨大变化，渔家的生活也越来越有滋味了！
从原来村里出了名的落后支部，一跃成为全县综合建设先进模范村，前埔埕村的变化靠的就是“信用”两字。通过“信用村”的建设，渔民的作业方式朝多元化和现代化发展，产业结构得到了明显调整，全村渔船从1997年的26艘发展到现在的46艘，渔船总马力从3900匹发展到现在的7900匹，渔业总产量也从2404吨增长到2880吨，渔民们的腰包也随之鼓起来，人均年收入增加到3200元，比创建前增加了380元。八成以上的村民用上了移动电话，定位仪、探渔仪、扫雾器等先进设备也都“全副武装”上了渔船。与此同时，长期困扰村民生产的资金难题基本解决了，全村415户村民中有260户村民得到了当地农信社380万元的贷款支持，解决新增就业人口280人，而且90％以上的农户在农信社开立存款户，信用社发放的信用贷款到期100％还本付息收回。渔民们深有感触地说：“小额信用贷款帮了我们生意的大忙了。”
作为我国农村信贷管理制度的一项重大改革，农户小额信用贷款是指在指定的额度和期限内向农户发放的不需抵押、担保，由农户承担还款责任的贷款，它采取“一次核定、随用随贷、余额控制、周转使用”的授信管理方式，简化了贷款手续，极大地方便农民贷款。从我市在南澳县前埔埕村、地龙村和澄海市溪南镇董坑村等地开展“信用村”试点的成功经验来看，“信用村”的创建活动之所以深入人心，主要的原因就是该项改革的成功推行，加大了支农的力度，改进了支农服务工作。实践证明，“信用村”创建后，农信社、镇政府、村委会和农户在互相信任的基础上，共同建立了“四位一体”的社会信用服务体系；“信用村”创建后，地方金融环境改善了，农村经济发展了，村民与村委、农信社的距离拉近了，广大农民、个体私营经济和企业的信用意识增强了，“一举多赢”的良性效应由此可略见一斑。
应该说，农民是创建“信用村”后首尝甜头的受益者。“信用村”和“信用户”的评定标准公开透明，看得见、摸得着，信用等级相当于是一块“金字招牌”，拥有它，等于是为自家的发展增加一个筹码。
采访中，不少村干部都谈到，以前，农民贷款难问题一直是制约农村经济发展的“瓶颈”。由于信用社贷款环节多、手续繁琐，办理一笔贷款短则几天，长则十天半月。而农时不等人，等农户把贷款拿到手时，农时已过，造成许多农户宁可借高利贷，也不愿到信用社申请贷款。前埔埕村渔民柯振德是做渔需品买卖的，他拿着一本信用贷款证激动地说：“如今如果碰上进货资金紧缺，随时都可到信用社办理贷款。”的确如此，“信用村”创建后，信用户只要在核定的额度内，到农信社申请贷款就像存取款一样方便，不仅贷款环节减少了，贷款时间也大为缩短。农民得到了实惠，社农之间唇齿相依的鱼水深情便更加融洽了。
到“信用村”走一走，看一看，的确可以感受到那淳朴的民风和诚实守信的新风尚。诚信的互动，令许多农民真正认识到了信用是致富的“护身符”，深深体会到农信社是“农民自己的银行”，思想认识也从“要我还钱”到“我要还钱”转变，这种信用观念和债信意识的提高也促进了更多的农户愈来愈珍惜信用等级，越来越追求信用升级。如，南澳县前埔埕村经过前前后后三批的评选，已涌现了60多户信用户。澄海市在董坑村等5个“信用村”中至今已对217户农户核发《小额信用贷款证》。通过贷款尝到甜头的农民纷纷把种植业、养殖业的收入和各种闲置款存入信用社。去年，澄海市农信社存款净增额达2．3亿元，居汕头市辖区内联社存款增长幅度之首。
据中国人民银行汕头市中心支行的数字：至6月底，全市农信社农业贷款金额20．76亿元，比年初增加2．23亿元，新增农业贷款占新增贷款的比例达93．56％；人行已下拨和直接发放支农再贷款25000万元，各农信社已使用支农再贷款资金发放贷款18459万，支持农户4539户，累计发放支农贷款5605笔，金额29598万元。全市“信用村”个数从去年3月份开始试点创建的3个发展到目前的8个。
如今，“信用村”建设已初见成效，示范效应正在进一步扩大。市委市政府已确定，将“信用村”试点面扩大到16个镇。在这些试点镇中建设一批“信用村”，评定农民信用户1．5万户以上……到那时，诚信之风将吹遍城乡每一角落。
摘自《汕头日报》
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