□本报记者苏伟钿陈健杜丽玲
本次省党代会，区域经济的点击率无疑是最高的。
区域协调发展是全面建设小康社会的关键所在。首次在省党代会报告中正式亮相的区域经济新格局，明确了汕头未来在全省区域经济新格局中的战略定位，提出“东西两翼要着力改善投资环境，以发展临港工业为突破口，大力培育支柱产业，加快发展以汕头为中心的粤东城镇群和以湛江为中心的粤西城镇群，形成沿海经济新的增长带”。作为“新格局棋盘”的一着“棋子”，汕头更加明晰发展的方向。本月22日，中共中央政治局委员、广东省委书记张德江来到汕头代表团，谈发展、鼓士气、促腾飞。“要抓发展，坚持科学发展观，把经济做大做强，其他工作就好办，其他问题就好解决。这是我们的核心任务。”张德江书记一段论述令人鼓舞，再次激起千层浪。“‘中心’，是动力也是压力”；“要巧借东风实现新跨越”；“汕头，如何打造粤东城镇群中心”，几天来，代表们敞开心扉，开阔思路，碰撞思维，热烈交流。“我认为就是要协调发展、均衡发展，”党代表、龙湖区委书记张泽华认为，城镇化是汕头乃至广东均衡发展的必由之路，如果仅有城市的发展，没有城镇的发展，发展只能是一条腿长一条腿短，无法疾步前进。就拿龙湖区来说，原是特区发祥地，几年前区域调整，外砂镇、新溪镇纳入龙湖区版图，农民一夜之间变成城里人，身份变了，但农村的实质并未改变。从农村转为城市还有一段很长的路要走。因而，汕头城镇化应突出重点，挖掘潜力，努力提高农民素质，拓宽就业门路，合理构建产业布局，使农村逐步朝城镇化道路迈进。党代表、金平区委书记郑炳灶感触良多：金平虽处于中心城区，但也有一部分地区涉农。目前全区有4个纯农街道、46个涉农居委和10个经联社，这些地方的发展距离城市化目标还有一段距离。我们将认真贯彻省第十次党代会和张德江书记讲话精神，加强城乡一体化规划，拓展城市空间，让城区逐步向城乡辐射。
作为提升区域经济的有效途径，产业集群在地图上的不同色块被形象称为“经济马赛克”。汕头在加快发展中如何壮大产业集群，提升市场竞争力引起代表极大关注。“汕头产业集群已有一定基础，但还要继续下大力气做强做大，特别要壮大特色产业集群。”党代表、澄海区委书记郑家汉谈了看法。他说：张德江书记强调要动脑筋，抓创新，用新思路、新办法抓发展，把经济做大做强。没有创新就没有生命力。澄海有塑料玩具和工艺毛衫两大产业集群，虽然产业链成型，但还处在中级偏低水平。不进则退，如果不加快自主创新步伐，将会逐步被市场淘汰。澄海区将采取多项措施，扶持企业发展，壮大产业集群，鼓励、引导企业与大中专院校合作，开展研发工作，使产品朝数字化、智能化发展；继续创名牌、品牌，形成拳头产品；出台政策措施，对创值、销售、纳税较大幅度上升企业实行奖励；抓规范经济管理，营造公平竞争的经济环境；与中央电视台动漫制作公司签订合同，成为央视动漫制作基地。
园区经济是产业集聚度较高的块状经济，是经济增长的内在动力。汕头加快区域经济发展离不开做大园区经济这块“蛋糕”。党代表、潮南区委书记林合坤说，“要创新思维，创新观念，努力提升园区档次。潮南区处在正在规划的工业经济带上，我们将加快经济结构调整步伐，主动承接珠三角产业转移，建好产业转移园区。既要金山银山，又要绿水青山，我们将优先引进高科技、环保的企业。目前已有珠三角地区20多家电子企业准备进驻工业经济带，建立数码产业园区。”郑炳灶说，金平区发展工业有基础，工业强区是今后金平区坚定不移实施的战略之一，我们将以园区为载体，大办工业。目前，已有金园、升平、叠金、荣升四个较为成型的园区，同时正在规划或建设升平、莲塘、岐山北等几个工业区，努力做大工业堆头。列席人员、濠江区委书记陈文毓说，濠江相对其它区基础薄弱，但人口少、发展空间大，对加快汕头发展肩负特殊的责任，而且地处工业经济带重要的一段，在新一轮的发展中，濠江是主战场，具有后发优势。下一步将做好总体规划，适应大港口、大石化、大工业的发展需要，做好土地资源的开发利用，推进工业园区发展；着力做好招商引资工作，主动承接发达地区产业转移，尤其是为民营企业增资扩产提供一个发展的平台，努力把一个有品位、有实力的濠江留给子孙后代。
加快区域经济发展，还需营造一个良好的通关环境。党代表、汕头海关关长臧玉健结合关区的实际讲到，审视新一轮的发展态势，汕头海关要最大限度地发挥职能，找准定位，既把关，又服务。整合资源，让口岸通关信息共享，融入大通关，转变执法理念，使监管与企业形成良好的平行关系，营造一个良好的通关环境。
寻对策，话发展，千言万语，归根到底离不开“落实”二字。代表们说，当前思路已清晰，任务已明确，要按照张德江书记提出的“落实、落实、再落实”的要求，把工作一件件做好。“只要各项工作都抓落实了，汕头的崛起指日可待！”代表们发自内心地期望。
摘自《汕头日报》2007-5-25 |
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