南方网讯“满天星星，不见月亮；满地黄花，不见牡丹”，这是几年前许多媒体对广东民营企业的点评。在那个“外向型经济看广东”的时期，内源型经济发展的相对滞后一度成为广东经济发展的一块“短板”。然而，短短几年时间，今天的广东民营经济已成为了全国民营经济的“排头兵”。“短板”的迅速补高，使广东这个经济巨人奔跑得更快，更和谐。
民营经济：广东曾经的“短板”
“外向型经济看广东，乡镇企业看江苏，民营经济看浙江。”这是上世纪90年代到本世纪初民间流行的一句话。广东利用毗邻港澳的地缘优势和对外开放的先发优势，承接外资驱动的大规模产业转移，依靠资金、技术、管理和市场一步到位的外源型经济，初期的工业化凯歌行进，成为全球瞩目的制造业基地之一。然而，广东的内源型经济发展却相对滞后。02年，广东民营经济增加值占GDP的比重仅为25%，而浙江早在01年民营经济比重已超过40%.内外源型经济失衡的格局，使得广东经济发展显得“一腿短一腿长”。
外源型经济是广东发展的特色和优势，但有利就有弊，外源型经济根在人家那里，发展容易受制于人，抗风险能力较弱。随着改革的深入和开放的扩大，尤其是03年中国入世后，广东的地缘优势和先发优势正逐渐消失，外资正长驱直入内陆腹地，外源型经济也正面临贸易保护主义抬头等外部风险。外向依存度偏高，产业发展处于国际产业链中、低端，区域经济发展不平衡，经济发展模式粗放等问题日益成为制约广东经济高速发展的瓶颈。
因此，外源与内源并重，外源与内源互补互动，成为广东增创新优势的必然选择。民营经济根植本土，企业、技术和销售渠道都立足本土，是典型的内源型经济。广东人开始意识到，加快发展民营经济，内源型经济才有实力，抵御风险的能力才能提高，广东经济发展才能更协调，更强劲。于是，发展民营经济被提升到了“内外源经济协调”和“增强广东发展后劲的迫切需要”的新的战略高度。
政策东风：民营经济攀上发展潮头
民营经济的腾飞，源于求生存求发展的内因，也离不开政府大力扶持的良好外部环境。
提起对民企的扶持上，东莞横沥镇委书记李满堂的一席话颇为形象：“民营企业多是从小发展到大的，在他们发展阶段，最需要政府帮扶一把，就像一个蹒跚学步的婴儿，只要一指之力，他（她）就能学会走路，而民企一旦成长壮大以后，会记住政府扶持之恩，回报于民。”
中国入世后，广东民营企业“与狼共舞”，竞争态势加剧。做大做强，快速成长成为民营企业自觉的发展意识。
同时，政府对民营企业的扶持力度空前。03年伊始，发展民营经济的问题就第一时间摆在了新一届省委、省政府的台面，前所未有的三剂“猛药”连下：第一剂，理顺宏观管理体制，第一时间设立广东省中小企业局；第二剂，出台新一届省委、省政府的第一个决定《省委、省政府关于加快民营经济发展的决定》，半年内，又出台12个配套政策，在经营领域、市场准入、土地使用、人才吸纳、资金扶持、税收优惠、对外交流、做强做大等方面进行了制度的细化安排；第三剂，召开新一届省委、省政府的第一个高规格会议，全省民营经济工作会议，中共中央政治局委员、广东省委书记张德江在会上发表了鼓舞人心、催人奋进的讲话，40位民营企业家披红挂彩，首次站到台前被公认为弄潮珠江的主角。
04年，省政府陆续颁发《关于加快我省中小企业信用担保体系建设的意见》、《关于推进我省中小企业社会化服务体系建设意见》；05年，省中小企业局会同省直17个部门制定印发《关于优化中小企业信用担保机构开展业务的政务环境的若干意见》等，大力解决民营企业融资难、用地难、审批难等问题。
系统性制度的不断完善，使得广东民营经济的发展势头空前高涨，又一轮发展大潮惊涛拍岸。
前瞻决策：今天成效渐见
几年前，提到广东民企给人的印象，很多人的脑海里或许会浮现出工厂林立的景象。曾经，在人们的记忆中，广东仅仅是一个制造基地，努力地制造出商品，卖到全国各地，广货打遍全国。而现在，广东民营经济的蓬勃发展，正将人们记忆中的这些印象逐渐改变。民营经济对于广东经济社会的重要作用，更是令人感叹。从今天看来，几年前广东省委省政府关于民营经济的一系列政策措施，在当时无疑是在一项极富前瞻性和预见性的战略性决策。
截止2006年，广东全省有私营企业达44.92万户、注册资本6671亿元，分别比2002年增长73.6%和97.4%；有个体工商户227.4万户、注册资本507.7亿元，分别比2002年增长29.7%和40.0%.2005年，广东民营企业共实现税收1184.49亿元，比2002年增长121.1%，对广东税收增长的贡献率达到36.5%.
外向型民营经济更成为全省实施外向带动战略的生力军。截至2005年底，全省有出口创汇私营企业2828户，出口创汇金额折人民币123.74亿元。全省获得进出口经营权的民营经济达3.94万户，新增户数是2002年以前历年累计户数的6.37倍。全省民营经济实现出口总额299.5亿美元，占全省出口总额的12.6％，比全省完成出口增速高35.2个百分点。以深圳华为为例，这家企业海外业务每年以接近100％的速度增长，仅05年上半年海外销售额就达24.7亿美元，占销售总额的62％。
在民营经济取得重大发展的同时，民资投资也开始拉动县域经济高速发展。珠三角地区民营经济在华为、美的、恒大、金发等一大批优秀民企的带领下，继续保持着强劲的发展势头，同时在珠三角产业逐步转移和大力发展县域经济的政策支持下，山区保持了前两年持续快速增长的态势，民营经济已成为县域经济发展的主要推动力量。
民营经济也成为吸纳就业的重要渠道之一。截止2006年底，全省民营企业共吸纳就业人员1765.23万人，增长9.4%.约占全社会从业人员总数的35%，比2002年底全省民营经济从业人数增加762万人，增长49.9％。民营经济近3年来以每年新增就业166万人的速度递增，每年为社会提供约70%以上的新增就业岗位，成为广东新增就业的主渠道。
而科技民企成为我省高科技产业发展和科技进步的生力军。2006年，经全省各级科技部门认定的民营科技企业达7316户，半数以上的高新技术企业为民营经济。在2005年省政府召开的专利大会和企业知识产权工作会议上，获专利金奖的10户单位中，民营经济占一半，获专利优秀奖和知识产权优秀奖的90户企业中，民营企业占七成。在全省国家级和省级高新技术产业开发区中，民营科技企业数占开发区企业总数的80%以上。
此外，广东的民营经济产业集聚效益非常明显。省社科院研究显示，目前我省各区域板块已发展出1500多个产业集群，58个专业镇中13个经济规模超100亿元。以珠江东岸深圳、东莞、惠州及广州为主体的电子信息产业走廊，经济规模达4000亿元，是全国规模最大的电子信息产业集群区；而在珠江西岸，则形成了涵盖佛山、中山、江门、珠海、广州等地，经济规模达1300多亿元的电器机械产业集群。同时，以专业镇为龙头的产业集群正从珠三角向东西两翼和广大山区扩展，成为拉动地区经济增长的新形式。
现在：“三分天下”，未来：“半壁江山”
“今年，全国民营经济保持快速稳定发展态势，而广东民营经济是全国民营经济的排头兵。”05年底，全国工商联主席黄孟复在全国工商联九届四次执委会上如是说。
统计数据显示，截至06年3月末，广东民营企业总户数达279万家，跃居全国首位，成为与国有企业、外资企业三分天下的一个重要的经济主体群。05年，广东民营经济实现增加值8602.5亿元，占全省GDP的39.6%。
06年，广东民营经济继续保持良好的发展势头，全省民营经济单位达305.79万个，比上年增加27.5万个，增长9.9%.经济总量突破万亿元大关，全年民营经济实现增加值10396.53亿元，增长15.8%，比全省GDP的增速高出1.7个百分点，占全省GDP的比重为40.04%，所占比重较上年提高0.4个百分点。民营工业企业实现利润总额1084.38亿元，增长20.9%，增幅比上年高11.3个百分点。民营经济税收总额为1414.31亿元，占全省税收总额的28.5%，增长19.4%。
据省政府有关部门透露，内源型经济今后在广东经济挑“大梁”的趋势将进一步增强，成为广东省经济新一轮快速、健康、理性增长周期的“第一推动力”。根据部署，广东力争用5年至7年的时间，使全省民营经济由目前的“三分天下有其一”发展成“半壁江山”，即在未来几年里，使民营经济占全省经济总量的一半以上。
这些数字所代表的成绩对广东而言可谓意义重大。因为，这意味着广东“内源型经济”实力的大大提升，意味着广东“内外源经济”协调发展，齐头并进。这无疑将使广东这个经济巨人奔跑更稳健，更有力。
摘自《南方网》2007-5-21 |
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