昨天，我市召开汕头市行政区划调整动员大会，公布了汕头行政区划调整的具体方案。这次行政区划调整的目的是什么？它将给汕头市的发展带来什么？记者针对这些问题采访了汕头大学法学院副院长、行政管理专业教授李平。
区划调整推动城市化
据李平教授介绍，我国自70年代末至今行政区域几经变化，出现过几次调整的浪潮。其中在80年代初到90年代初，全国出现了撤县设市的浪潮，当时汕头市的潮阳、澄海分别在1993年和1994年成立县级市。这两次行政区划调整有一个共同目的，就是通过区域调整逐步推进城市化进程，加快城市设施建设步伐，从而推动经济的发展。
李平教授称，行政区域调整作为政府工作中的一件大事，是经过许多专家的反复研究验证才得以确立。它带有一定的规律性，其出发点应该是有利于发展区域经济，使行政区域的设置更加合理，优化资源配置，发挥各功能区总体作用。同时，行政区域调整必须既服从国家整体发展的考虑，又要涉及到局部地区的布局问题。
市区西部将成“新亮点”
那么，这次行政区划调整能给汕头带来什么发展契机呢？李平教授认为，本次区划调整一个显著的特点就是扩大了汕头的发展空间，有利于重新确立汕头的城市定位。李平教授称，现在国际上发展的主流是增加产品科技含量，我们汕头市也应该走这条路，而汕头本次行政区划调整能较好的满足这方面的需求。举个例子来说，从土地资源等方面考察，汕头市市区东部特别是原龙湖区现在发展空间已经十分有限，因此在汕头未来的发展中，市区西部的发展可能将会是一个新的亮点，而金园区和升平区的合并，将对市区西面的整体规划创造条件。汕头市政府已经在市区的西部拨出290多亩土地用于筹建汕大科技园，相信汕大科技园建设能带动市区西部高新产业的发展，从而推动整个汕头经济的发展。
突出粤东中心城市作用
另外，原来潮阳和澄海是县级市，由省直管在行政上具有独立的审批权，但同时又由汕头市代管，存在一定不合理因素，容易出现管理上的混乱，撤市设区有利于较好解决这个矛盾。同时，潮阳和澄海的撤市设区又可以增强汕头市在经济、文化等方面的辐射力，更突出其粤东区域中心城市的作用，有利于资源整合，加快粤东地区城市的现代化进程。
（本报记者黄颖实习生陈江）摘自《汕头都市报》 |
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