南方网讯十届全国人大二次会议今天（3月14日）就要闭幕了！会议期间，我们欣喜地看到，树立和落实科学发展观，实现经济社会的全面发展，已成为广东团代表的共识。代表们对照科学发展观的要求，摆问题，找差距，思发展，让人感受到广东新一轮发展的高潮正扑面而来。
在紧凑的10天里，大会传递出的一个个信息，令人鼓舞，催人奋进，连同这个和风煦暖的春天，永远装在代表们的心中。
科学发展观成为广东代表团炙手可热的词汇，代表们对照着摆问题、找差距、思发展
这次会议召开的一个重要背景，是去年我国人均GDP首次突破1000美元。
这是一道具有标志意义的坎，表明中国已经从低收入国家向中等收入国家进发。世界经济发展的规律表明，在这个经济发展阶段，社会矛盾也往往比较集中。用中科院可持续发展战略研究组组长牛文元的话说，就是“经济容易失调、社会容易失序、心理容易失衡、社会伦理需要调整重建”。
于是，我们看到一根红线贯穿政府工作报告，那就是科学发展观。3月5日上午，温家宝总理一作完报告，代表们就热烈地讨论开了。科学发展观成为会议期间最炙手可热的词汇。
“不能片面强调GDP增长！”
“要树立正确的政绩观！”
“经济社会发展要以人为本！”
“要发展循环经济！”
……
一个个与己密切相关，却一度曾被忽视的问题如今都被拎了出来。大家的思路更清晰了。
就广东而言，连续多年的经济高速增长，在给人民带来更多财富的同时，也积累了一些矛盾和问题。会议期间，广东团的代表对照科学发展观的要求，摆问题、找差距、思发展，从代表房间、住地会场，到人民大会堂，热议场面随处可见。
会议开幕的当天下午，中共中央政治局委员、省委书记张德江代表在广东代表团全体会议上，逐一列举地区发展不平衡、高考入学率不高、人均资源偏低、环境污染比较突出、交通事故严重等一系列问题，指出看到广东经济在过去一年取得成绩的同时，也要清醒意识到广东在发展中存在的问题。
广东今后的发展，关键是要树立和坚持科学发展观。
张德江说的这番话，很有深意。
综观广东的经济社会发展，可以发现五大“不协调”。
首先是区域和城乡发展不协调。珠三角地区面积占全省的23%，人口占30%，GDP却占72%，财税收入占86%。二是内源型经济和外源型经济发展不协调，“一条腿长，一条腿短”，经济的对外依存度日益升高。
三是粗放型的经济增长方式尚未得到根本性改变，还没走出拼资金、拼资源的老路。
四是经济发展居全国的上游，但社会发展相对滞后。如教育，在全国尚处于中游水平，全省劳动力素质总体偏低。
五是生态问题和环境保护问题日趋严重，生态环境脆弱，土地供应紧张，环境污染严重，水资源不足。
“这五个问题产生的原因是多方面的，但很大程度上与发展观有偏差密切相关。”省长黄华华代表一语中的。他提出三点警示：一、增长不等于发展；二、经济发展不等于社会进步；三、不能以牺牲环境、浪费资源为代价来求一时发展。
广东过去一年的实践证明，只有树立和落实科学发展观，才能实现经济社会的全面发展
科学发展观的提出蕴含着深远的理性思考，彰显出鲜明的时代特征。
代表们在讨论中深情回忆，去年4月，中共中央总书记、国家主席胡锦涛，冒着非典的危险，深入南粤城乡，寄望广东坚持全面的发展观，加快发展、率先发展、协调发展，更好地发挥排头兵作用。
这一年来，广东省的领导层审时度势，殚精竭虑，明确广东要按照新的发展观，走全面发展的新路子。他们从实际出发，尊重客观规律，有什么问题解决什么问题，一项项都抓到点子上。比如，依靠投资拉动、出口拉动和工业拉动，促进国民经济发展。比如，突出抓好十件大事、十项工程和十项民心工程。再比如，大力发展民营经济，大力建设文化大省，大力加强公共卫生体系建设，等等。
有一组数字，是广东省的领导在决策时不可回避的。去年，珠三角人均GDP达到4499美元，东西两翼只有1102美元，山区五个市更低至737美元，差距很大；城乡之间的差距也在扩大，1997年城乡可支配收入比例是2.7：1，2003年这个比例变成了3.05：1。于是，我们看到这一年，省领导纷纷深入基层，访贫问苦、调查研究、审慎决策，贯彻落实新的发展观。
在汕尾、揭阳、潮州、汕头，张德江要求粤东狠抓发展第一要务，以新的发展观，实现经济腾飞；在清远，张德江与当地干群一起研究加快县域经济发展，使清远成为山区的排头兵；在阳江，张德江检查税费改革后农民负担的减轻情况，要求加快工业发展，推进城镇化；……
广东的5000万农民兄弟不会忘记，2003年6月，全省召开的农村税费改革试点工作动员大会。从这年7月1日起，全省全面清理涉农收费，农民人均每年负担由改革前的106.93元减少为17.40元，人均减负89.53元，减负率达83.73%。省里还拿出12.2亿元作为农村税费改革财政转移支付专项资金，确保了镇级机构、农村基层组织正常运转和农村义务教育经费的正常需要。
在这次人大会议上，温家宝总理宣布5年内取消农业税，使大家备受鼓舞。河源市和平县附城镇龙湖村村民罗红英兴奋地说：“广东实行农村税费改革，我们尝到了甜头，家家户户都有实惠！如果能再把农业税减了，农民就可以更轻装上阵，奔康致富。”
全面、协调、可持续的发展，还体现在广东致力于人与自然的协调发展、着力补足高等教育这块发展短板等等的举措上。
我们看到，广东专门邀请全国有名的环保专家编制珠三角环保规划，为整治珠江开出“药方”，广州、东莞、深圳等地积极吸引社会资金、民间资金投入污水处理，使污水处理厂建设大步推进。全省已经建成污水处理厂36座，在建45座，珠江正日益清澈。
另一边，广州小谷围岛上，万名建设者日夜奋战，十所入驻高校全部破土动工，75亿元的贴息贷款建设资金全部落实，一座数十平方公里的全数字化大学城奇迹般地在这里诞生。
除此之外，广东正逐步形成以广州为龙头，深圳、珠海、佛山、东莞为骨干的五大高教集聚群，广东高等教育正奋力腾飞。
在审议政府工作报告时，回顾过去一年的工作，省长黄华华感慨地说：“在举国全方位开放，一片万马奔腾的情况下，广东先发优势越来越小，而经济块头越来越大，这个排头兵很不好当，但无论如何一定要当好，也一定能当好。”
代表们都深有感触地说，从胡锦涛同志要求广东加快发展、率先发展、协调发展，到十六届三中全会明确提出科学发展观，广东树立和落实科学发展观在全国可谓先行一步，广东过去一年的实践正是科学发展观的生动体现。
南粤人民深深为此自豪。
成绩非常难得。虽然去年抗击非典的伟大斗争艰苦卓绝，但广东经济依然逆风飞扬。全年完成GDP13449.93亿元，同比增长13.6%，创8年来增速新高。据最新统计，广东的GDP占全国1/9，税收占全国1/7，吸引外商直接投资占全国1/4，进出口总额占全国1/3。
树立和落实科学发展观先行一步的广东，正夯实基础，增强后劲，进一步当好排头兵
一个现实问题摆在眼前：树立和落实科学发展观先行一步的广东，下一步发展的着力点该放在哪里？
必须看清周围环境。放眼全国看世界：在国外，国际竞争日趋激烈；在国内，兄弟省份百舸争流。
常务副省长汤炳权代表以自己长期分管外经贸工作为例，指出国内外强手如林，不进则退。国际上新的贸易保护主义抬头，贸易摩擦不断，周边国家和地区与广东的竞争加剧，长三角和环渤海地区与广东的差距在缩小。广东要当好排头兵，外经贸首先要当好排头兵。要做到这一点，关键是强身健体，苦练内功，提高自身的竞争力和抗风险能力。
面对竞争和压力，广东要全面建设小康社会，率先实现现代化，当好排头兵，必须解决好省内区域经济不平衡、城乡经济发展不协调等问题。
对此，省委、省政府已经有了充分、成熟的考虑。据透露，今年广东一方面继续大力推进广州、深圳两大中心城市和珠三角城市的发展，另一方面还要采取政策扶持、产业转移、项目倾斜等措施促进东西两翼和山区加速发展。
事实上，省财政已确定从去年开始五年内拿出375亿元来支持山区加快发展。更令人欣喜的是，去年7个山区市财政收入增速首次超过珠三角和全省平均水平，东西两翼开始掀起了开发热潮，以工业化、城镇化、产业化“三化并举”大战略已经在抓紧启动……
在会场上，记者从书记、市长们对未来发展的构想中，已经感到了以科学发展观为指导的发展新风扑面而来。
省委常委、广州市委书记林树森代表提出，树立和落实科学发展观，一定要增添后劲，广州正加大力度调整经济结构，大力发展汽车、石油化工、钢铁、造船支柱产业。
省委常委、深圳市市长李鸿忠代表把深圳的发展放在了“泛珠三角”的大棋盘上。他认为树立和落实科学发展观，要注意“错位设局、以作达合、发挥优势”，避免同位竞争，追求各自的不可替代性，发挥好自己的优势。
先发地区摩拳擦掌，后发地区也不甘人后。
云浮市市长郑利平代表一语惊人：欠发达地区虽基础设施薄弱，但生态环境好，具有明显资源优势，只要树立科学的发展观，汲取片面发展的教训，完全可以“后发先至”。
河源市委书记梁伟发代表阐述科学发展观，不怕扬“家丑”，2002年，河源市的一般预算财政收入只占全省的0.3%，比1988年的0.6%还下降了一半！
“不加快发展不行，但是为了追求单一的经济增长而‘乱发展’更不行！”
风物长宜放眼量。在提升珠三角竞争力的同时，今年广东还要加快实施珠三角城市群发展规划，整合资源，提升层次，进一步发挥珠三角在全省发展中的龙头作用。
与此同时，广东还开阔视野，积极加强粤港澳合作，加强与周边省区的联系，推动“大珠三角”和“泛珠三角”共同发展繁荣。
“能发展多快就要发展多快！”会场上，黄华华的只言片语间，毫不掩饰广东加快发展、率先发展、协调发展的决心和勇气！
广东一方面保持经济的快速增长，同时还要注重以结构调整为主线，按照科学发展观的要求，调整经济结构，转变增长方式，实现经济增长速度、质量、效益的统一，使全省的发展不仅速度快、总量大，而且结构优、质量高、效益好、后劲足。继续坚持深化改革，扩大开放，在进一步发展外源型经济的同时，加快内源型经济发展。
从经济发展到社会的全面进步，先行一步的广东，树立和落实科学发展观向着更高层次迈进，努力促进人与自然协调发展，促进物质文明、政治文明、精神文明协调发展。
张德江对此有一番非常精辟的论述。他说，在经济发展的同时，要更加重视环境保护和生态建设。广东省将把环保规划变成地方法规，全面开展环境综合整治，加强生态保护与建设，大力推行绿色制造和清洁生产，探索发展循环经济，培育环保产业。严格保护耕地特别是基本农田，珍惜每一寸土地。努力实现经济建设与资源环境相协调、人与自然相和谐的生存发展环境。
他强调，在全面推进经济社会发展过程中，要更加注重以人为本，改善人民生活。按照立党为公、执政为民的要求，坚持不懈地做好关心群众生产生活的各项工作。启动和推进文化大省建设，进一步加大教育投入，进一步增强科技创新能力，加大公共卫生体系建设。突出抓好农民增收和就业工作，抓紧健全社会保障体系，确保全省城乡群众无饥寒；加大扶贫开发力度，使贫困群众早日过上小康生活；切实加强安全生产，认真做好非典和其他传染病的防治工作。
北京三月春意悄然现枝头，珠江两岸千帆竞发势更猛！
新的一年，新的征程！在科学发展观的指导下，广东的人大代表明天将满怀希望、满怀豪情，奔赴南粤大地的各条战线…… |
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