南方网讯财政部部长金人庆在十届全国人大二次会议上作《关于2003年中央和地方预算执行情况及2004年中央和地方预算草案的报告》时说，要严格控制党政机关办公楼和培训中心等楼堂馆所项目建设，从源头上着力解决政府项目拖欠工程款和农民工工资的问题。对名目繁多、实际意义不大的办节、庆典和论坛等活动，财政一律不得安排资金。
应当说，严格控制楼堂馆所已经是一个老问题。国务院1988年9月22日颁布的15号令，即为《楼堂馆所建设管理暂行条例》，其中的第六条说：“楼堂馆所的建设必须经过严格的审批程序，经批准建设的楼堂馆所必须列入部门、地方基建投资计划。任何单位未经报批程序不得擅自建设，不得搞计划外工程。”但把控制楼堂馆所上升到从源头来解决政府拖欠项目工程款和农民工工资的高度，使这个老问题还是产生了新意。我们都该记得，总理代讨的、重庆农民熊德明被拖欠的工钱，正是当地的政府工程。岁末年初，清欠风暴已经从清理政府投资工程掀起，进而带动了企业投资工程的清欠；杜绝拖欠，仍然由政府工程作表率，全面控制过分超前的基础设施、控制投资规模和新建政府投资项目，尤其是各类盲目攀比的形象工程、政绩工程等，表明了党中央、国务院从根本上解决农民工工资问题的决心。
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