核心提示
在本次党代会中，“加快推进三大经济带规划建设”作为汕头未来发展的一个重要战略构思被正式列入党代会报告中，这是市委、市政府谋当前、谋长远、谋大局，扩大城市和产业发展空间，打造城市发展新格局，实现可持续发展的重大战略举措，也是建设现代化港口城市、区域性中心城市和生态型海滨城市的现实切入点。这种战略的眼光、雄伟的气魄、过人的胆略不仅得到省委、省政府主要领导的充分肯定，也得到了与会400多名党代表的热烈拥护，更成为全市人民的共识。连日来，代表讨论最热门的话题就是如何拓宽思路、超前规划，高起点、高标准、大手笔加快推进三大经济带建设？如何在打造大汕头城市发展格局上取得新突破？记者了解到，三大经济带经过的区县和街道（镇）、村居，搅起了前所未有发展的热潮，群众从中看到了汕头的希望，看到了发展的信心。在各代表团的谈论中，记者一次次地倾听了代表们对这个战略构思的理性思考和真知灼见。
【东部城市经济带】
●区位：位于城市新东区沿海，即海滨路东延段地区，规划控制面积约57平方公里。
●将重点加快东部城市经济带规划建设，从河口整治入手，实施堤路结合，建设百年一遇标准的海堤和市政大道，填海造地20多平方公里，重点布局金融、贸易、商务、文化及房地产业，促进城市东延，建设新城区。抓紧河口整治工程项目报批，启动新津河口片区、澄海塔岗围片区的建设，形成“两头推进”。
记者：三大经济带的规划建设，给金平区带来机遇和挑战。挑战在于市委、市政府未来的城市发展重点向东移、向南扩，金平区作为老城区，区位环境和优势将在一定程度上有所弱化，长期制约金平发展尤其是西片发展的“瓶颈”———基础设施建设和配套建设将在未来一段时间受到影响。
金平区：打造工业、科技创新和物流三大基地
陈文毓代表（金平区长）：金平区将进一步明确发展定位，突出发展工业经济，做大工业“堆头”，为贸易和其它各业发展提供强有力的产业支撑，使金平尤其金平民科园成为汕头最具规模、最具实力的工业基地。按照高起点规划、高标准建设的思路，努力推进旧城改造，改善金平的区位环境，增强对海内外客商的吸引力，并为商贸服务业进一步发展营造良好环境和空间。未来的潮汕空港、铁路交通枢纽的规划建设均较靠近金平，加上工业基础的积累，金平发展为工业配套服务的各类专业市场和综合服务业具备较好的环境条件。在东部城市经济带建设中，金平将以工业为主导，通过发展工业带动其它各业发展，打造成工业基地、科技创新基地和物流基地，对全市经济起带动辐射作用。
记者：龙湖区是东部城市经济带主阵地。东部城市经济带建设主要从河口整治入手，实施堤路结合，建设百年一遇标准的海堤和市政大道，填海造地20多平方公里，这些对龙湖区经济社会发展将起“引擎”作用。
龙湖区：盘活土地推动三大产业发展
张泽华代表（龙湖区委书记）：三大经济带的战略构思体现了市委、市政府的眼光、胆略、魄力和实干。当前要依托东部经济带，推动三大产业发展。一是做活土地文章，推动工业发展。按照“增加总量、盘活存量”的思路，加快外砂、新溪两镇控制性详细规划编制工作，抓紧落实市下达的3000多亩农用地转用指标，抓好外砂、新溪两镇工业用地的申报工作，开辟新的工业园区，适当提高项目准入门槛。二是利用区位优势，加快发展第三产业。龙湖将做好中心城区商业设施、物流业、专业市场的规划建设和布局设计，引进新的专业市场，大力发展商贸业、餐饮旅馆业等传统服务业，建设区域性综合物流园区和专业型物流配送中心。三是建设农田水利设施，大力发展效益农业。结合新津河口的整治，加快上蓬围江海堤围达标加固工程建设，集中力量建设和完善一批村镇农田水利设施。
新溪镇：重点规划建设工业用地
陈受典代表（新溪镇委书记）：当前要做好整个镇的规划，重点是对工业用地、农村集体用地的规划建设，加大招商引资力度，引进技术含量较高、劳动密集型的企业，加快新溪经济发展。积极配合市有关部门清理和理顺土地等历史遗留问题，对金鸿公路以南到海滩一带2万多亩土地的清理、调查基本完成，接下来将清理乱搭乱建、乱占用土地现象，确保东部城市经济带建设顺利进行。
外砂镇：重新整合土地资源
曾彦代表（外砂镇委书记）：外砂将坚持以国道324线为轴心，全力整合土地和产业资源，发展以毛织服装、食品加工和饮食服务、物流业为主体的工业、第三产业。立足中心镇的定位，抓早对全镇的路网、用地功能等做全面、系统的规划。重点做好工业区、商贸区和生活区等功能区的合理规划，加快抓好金鸿公路片区的工业园区建设，为产业集聚打下基础。同时，以国道片区为重点，抓好用地规划及基础设施的配套建设，为工业发展和项目的引进落户打好基础。
记者：优化城市发展布局，必须科学确定区县功能分工，强化城市功能定位。东部经济带的建设，使澄海在未来发展中，中国玩具礼品城、工艺玩具等特色产业优势更为明显。
澄海区：着手协调规划控制区有关问题
陈棉生代表（澄海区长）：东部城市经济带的规划与澄海城区分区规划中的东部新城区中心规划相衔接，将对澄海发展起带动、辐射作用。报告中提出加快东部城市经济带规划建设，抓紧河口整治工程项目报批，启动新津河口片区、澄海塔岗围片区的建设，形成“两头推进”的决策，澄海区坚决支持和配合。目前，澄海已成立了东部城市经济带规划协调工作领导小组并着手开展工作。对东部城市经济带涉及的规划控制区应当协调解决的有关项目及其他问题，区委、区政府已着手进行摸查、调研，并抓紧研讨解决。下一步将根据市委、市政府的部署，积极开展工作配合经济带的规划建设。
凤翔街道：主动接受城区辐射
林锐武代表（凤翔街道书记）：坝头片区位于东部城市经济带规划控制区内，将接受中心城区的辐射，进一步加快城镇化进程，进而使凤翔街道东西片区得到协调发展，促进和谐新农村建设。东部城市经济带河口整治开发工程的实施，将通过围海造地增加一批土地资源，拓展片区发展空间，缓解土地资源紧缺，这将是凤翔街道经济发展的契机。
【工业经济带】
●区位：位于市区南部，东起广澳港，经潮阳经济开发实验区，沿深汕高速公路延伸至陇田，全长约32公里，规划控制面积118平方公里，可建设用地约80平方公里，可用于工业建设的用地约42平方公里。
●工业经济带分为濠江临港片区、海门片区和潮南片区三部分。濠江临港片区重点发展以石化产业为核心的石油化学产业和物流业；海门片区以科技为导向发展新型工业产业；潮南片区重点发展技术含量高、规模效益好、产业集群度高的先进制造业为主的装备制造业、信息制造业和海洋经济产业。
记者：潮阳区在三大经济带中“三有其二”，把这发展好了，潮阳的经济一定会发展得更好更快。
潮阳区：发展临港和能源产业条件成熟
王扬泽代表（潮阳区委书记）：潮阳区在工业经济带、生态经济带中占了相当比重。如何贯彻落实好市委、市政府的发展思路，是潮阳今后五年乃至十年一项十分重要的工作。目前，对潮阳来说，工业经济带的规划建设特别是临港经济、能源工业的发展，条件已较成熟，一些项目已逐步到位。如，华能汕头海门电厂项目已开始实施，正在洽谈的有化工项目、煤炭中转项目等，还有潮阳港码头、海门国家中心渔港等也启动建设。区委、区政府将继续做好服务工作，协调好各方关系，加紧推动，使项目尽快落地和动工。
海门镇：借助“华能”做大做强临港工业
郑灿雄代表（海门镇委书记）：工业经济带的规划建设，对海门来说是难得机遇。华能海门电厂项目已开始实施，由润丰集团投资的丰盛电厂也正着手做前期准备工作，还有投资2000多万元的台资水产品深加工企业和投资近2000万元的服装厂项目正准备动工或将投产。将借助华能电厂落户海门的契机，利用海门绵延的海岸线，做强做大临港工业经济。海门有天然良港以及面积3.5平方公里的潮阳经济开发试验区。镇委镇政府将利用土地资源加大招商引资，盘活资源，把开发区建成科技型园区。
记者：濠江区在未来汕头城市格局发展中具有独特优势，丰富的土地资源将是它实现跨越式发展的后发优势。
濠江区：推进广澳港区建设
蔡炳锐代表（濠江区长）：工业经济带在濠江共有10多平方公里，在工业经济带的分区规划中，濠江区的功能是石化区、深水港。为配合市委、市政府尽快启动工业经济带建设，濠江将着力做好基础设施建设工作。如，广澳港是一个不可多得的天然良港，位置十分优越。区委、区政府将配合做好各项工作，加快一期工程建设，建设5万吨级石化泊位和5万吨级航道工程，做好10万吨级集装箱泊位和30万吨级原油码头工程前期工作等，为全面加快广澳港区建设创造条件。另外，区委、区政府还将大力引进装备制造、石化生产项目。如，作为石化项目的下游产品、18万吨涤纶项目将签订协议。
记者：工业经济带潮南片区包括陇田、井都临海片区，是该区“两轴两翼一中心”生产力布局的重要组成部分。目前，该区已着手实施基础设施大会战，大力招商引资，把加快工业经济带的启动实施作为全区发展的战略重点。
潮南陇田镇：将引发资金项目“洼地效应”
郑柏鸿代表（陇田镇委书记）：作为工业经济带的重要一环，陇田镇的资源集聚功能将得到增强；同时在土地资源日益趋紧的情况下，陇田片区的开发利用，也必将引发资金、项目大规模进驻的“洼地效应”。面对发展良机，陇田镇委、镇政府广开门路，大力招商引资。供水、供电、交通等基础设施建设正在逐步推进中。目前陇田镇已有11万千伏的变电站，成田22万千伏变电站即将动工；计划扩建陇田水厂，满足工业经济带用水需求；起点在陇田镇、终点到陈店镇的陈沙公路将贯通……陇田镇的后发优势将在经济带的逐步规划建设中得到进一步显现。
潮南井都镇：加快工业园区建设步伐
林锡源代表（井都镇委书记）：工业发展起来才能富民强区。井都镇处于工业经济带和区产业转移园区的覆盖范围内，通过镇委镇政府的不断宣传，群众对大办工业有了更深的认识，对未来的发展也充满信心。镇委镇政府将按照统一规划、分步实施、滚动推进的原则，做好各方面工作。对工业经济带范围内的建设，严格审批制度，严禁在此范围内乱搭乱建。成立工业经济带井都园区建设协调小组，负责协调解决园区建设中问题，加快工业经济带井都园区建设步伐。同时，将扩建井都水厂，为工业园区的启动建设提供保障。
【生态经济带】
●区位：生态经济带位于榕江南岸、牛田洋湿地西侧，规划控制面积约220平方公里。
●该片区的建设以自然生态环境的维护为首要条件，主要发展以生物制药和产品研发为主的无污染生态产业，结合榕江两岸的湿地公园，发展都市生态旅游，打造生态经济廊道。
记者：生态经济带主要规划布局生态农业、水产养殖、旅游观光、高新技术、教育培训等产业，需做好调研论证和规划编制，成熟一片、开发一片。
潮阳区：按总体规划细化工作
生态经济带的规划正处在基础性工作阶段。目前区委、区政府正在紧锣密鼓地推进，按总体规划做进一步细化工作。
濠江区：全力保护生态资源
李小锋代表（礐石街道党工委书记）：该街道正全力配合经济带的规划做好各项工作：配合各级做好澳头红树林的配套建设工作，保护好、发展好生态资源；按照市、区有关规定，保护好山地资源。如石风景区，将继续做好保护工作，努力把它打造成集观光、旅游等于一体的风景区；按照南滨片区集会展中心、文体等一体化的功能定位，做好进一步推进工作，协调好各方关系，使当地经济良性发展。
本报记者陈健、杜丽玲、林奕群
|
|
