“汕头要走什么样的发展道路，要怎样建设汕头？”这是汕头处在谋求方向性突破关键时期的重大问题。在我市今年刚完成的城市与产业发展战略定位研究中，问题终于有了明确的答案。那就是：汕头将建成现代化港口城市、区域性中心城市、生态型海滨城市；建成新兴制造业基地、临港产业基地、综合服务业基地和现代效益农业基地。
思路决定出路，只有真正理清汕头的发展思路和目标定位，才能避免发展的波动性，从而实现又快又好发展。省委、省政府也对汕头提出明确要求，要把汕头建设成为沿海经济强市和粤东中心城市，而这就必须通过科学的途径和明确的发展目标来实现。因此，市委、市政府决定把城市与产业发展定位研究工作提上重要议事日程，作为贯彻落实省委、省政府要求汕头实现跨越式发展的重要工作步骤，使汕头能够适应新形势和新变化。2005年5月，市委、市政府正式与中山大学签约，借助中山大学在人文社会科学方面的优势，从更高的层面、更大的空间对汕头城市与产业定位进行研究，全面深入调研汕头资源、产业、区位等方面状况，确定汕头市的城市与产业发展战略定位。作为市委、市政府面对新形势、着眼未来发展而采取的一项重大举措，汕头市城市与产业发展定位研究有序开展了。
一年多来，课题组在充分吸收原有工作成果的基础上，把宏观经济学和城市规划学研究结合起来，把产业发展与城市规划研究结合起来，提出了汕头城市空间发展战略与空间体系构建设想。一是从更大空间考虑汕头城市未来的发展方向，分别从地区层面、市域层面、主城区等层面进行论证，大幅度地拉大城市空间构架。如提出北城南港、发展新东区等理念，主张汕头主城区从内海湾型向外海湾型发展，形成新城、旧城、港城三城相望、拥湾面海的新的城市景观。二是围绕三条经济带规划建设，对各功能分区进行定位，对城市规模、区县建设、城镇组团发展加以细化完善，从而在规划层面增强汕头城市空间扩展的张力与后劲。同时，在重大交通基础设施建设方面，将汕头置于粤东、广东乃至更大的背景下进行规划，使之更符合未来的发展需求。这些研究成果与汕头城市概念性规划衔接起来，汕头未来城市建设的眉目更加清晰，更能发挥规划指导作用。
今年8月底，“汕头市城市与产业发展战略定位研究”课题结出丰硕成果，报告体现了科学发展观的本质要求，又吸纳历届市委、市政府的工作成果，采纳了目前汕头对一些重大问题形成的主要观点，具有针对性和可操作性。这对当前汕头发展决策起到良好的借鉴作用，也可以在实际工作中进行科学运用。
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