和谐春风吹拂汕头。
近年来，一座座崭新的校舍在全市各地建起；一间间为困难群众遮挡风雨的新房落成；一条条水泥路直通乡村，成为农民致富的“幸福路”；久盼的清泉从万户群众家中的水管喷涌而出……
汕头市委、市政府着力构建和谐社会，从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，加快推进“看病难”、“入学难”、“行路难”、“饮水难”、“住房难”的解决，给老百姓带来了真真正正的实惠。
破解“入学难”：3年全市新增学位逾11万
2006年12月18日，汕头一中新校区落成。这一总投入资金2.5亿元的重点项目，为我市基础教育史添上浓墨重彩的一笔。
新校区建成投入使用后，一中将成为我市规模最大的重点高中，计划办学规模72个教学班，在校学生满员将达4000人。
为推动“入学难”问题的解决，近年来我市不断加大力度，做大高中阶段教育规模，在普通高中教育方面，扩建金山中学，利用民资民力扩大民办高中招生规模。汕头金中、汕头一中、滨职中大幅扩招，各区县也积极挖掘潜力。到2005年底全市高中阶段教育在校生逾11万人，高中阶段教育毛入学率达44.72％，普通高中毕业生升学率达85.72％。
2003至2004学年度，全市动工校舍项目131个，85个交付使用；2004至2005学年度，全市动工校舍项目152个，48个交付使用，两年新增学位8万多个。今年上半年全市又投入5279万元，新建扩建改建中小学16所，今年秋季全市新增学位达到36000个，市区两级财政还投入6500多万资金，使全市80万学生享受了农村免费义务教育。
学校规划滞后、学校建设用地不足、建设资金不到位是导致出现入学难问题的关键，作为汕头市制定的第一部关于基础教育的地方性法规，《汕头市城镇中小学校规划建设和保护条例》于2006年12月1日起施行。条例明确各级政府和各职能部门的责任，将有利于从根本上解决学校规划滞后等一系列的问题。《条例》的颁布实施，是汕头市运用法律手段保护城镇中小学校规划建设和发展的实质性举措，将为汕头市进一步加强和巩固基础教育健康和可持续发展提供更加有力的法规保障。
破解“看病难”：百万农民参加合作医疗
民生疾苦，一枝一叶总关情。
“看病难”、“看病贵”是近年来群众反映较强烈的问题，是社会各界关注的焦点。我市采取了一系列措施，推进农村合作医疗工作，加大社区卫生服务的投入，让群众尤其是农村群众能少花钱就看好病。
近年来，我市不断加大农村合作医疗工作力度，覆盖面进一步扩大，管理水平进一步提高，促进农村群众因病贫困和看病难问题的解决。截至12月10日止，全市农业人口参加2007年度合作医疗人数为115.85万人，参合率为37％。2007年我市将加大投入、加快进度，市、区（县）二级财政配套资金要达到每人15元的标准，同时力争全市参合覆盖率达到50％以上。
在社区卫生服务方面，近年来，汕头市积极构建社区卫生服务网络，增强社区卫生服务功能。目前全市共有社区卫生服务机构23个（中心12个、站11个），覆盖了中心城区29个街道中的18街道，覆盖率达到62%，有9个社区卫生服务机构已纳入城镇职工基本医疗保险的范畴。
今年，我市还加大投入，建立发展社区卫生服务的刚性保障机制，今后市财政将视预算资金安排情况，每年安排不少于100万元的社区卫生服务专项经费，各区县财政也将给予适当的补助，支持社区卫生服务工作，并采取措施分流病人，逐步实现“小病进社区，大病进医院”的就诊目标。争取到2010年，各区基本建成以非营利性机构为主导的社区卫生服务网络，全市95%以上的街道建有社区卫生服务机构；90%以上的居民步行10至15分钟可以到达社区卫生服务中心（站）。
破解“行路难”：“路通财通”带来农村发展希望
多年来，“行路难”带给群众诸多不便。“路通财通”，农村经济要发展，更首先要打通道路“血脉”。
2003年，省政府提出到2009年底全省基本实现镇到行政村公路硬底化的目标。汕头市委、市政府高度重视，将行政村通水泥路建设列为“十大民心工程”之一，并制订了政策措施，落实专项资金。
我市于2003年进行摸查，全市未通水泥路的行政村有288个共508.2公里，总投资约4亿元。2003至2004年省交通厅按每公里给予补助10万元；2005年省提高了东翼通村公路路面硬底化补助标准，每公里从原来补助10万元提高到15万元。2003年市政府发出《关于进一步加强我市交通基础设施建设的通知》，决定为实现全市行政村通水泥路，市财政每年安排1000万元专项补助通行政村水泥路建设（每公里配套财政补助10万元）。各区县决定每公里财政配套补助5万元左右（龙湖区每公里财政补助10万元）。自2003年至今年10月底全市已完成141个行政村共216.94公里，占总里程的42.7%。南澳县已完成建设任务，澄海区至今年底也将完成建设任务。
按照部署，我市将争取到2007年底基本实现全市行政村通水泥路，2009年底前实现乡镇通建制村通水泥路和农村解决“行路难”目标任务。
如今，一条条新修的水泥路，穿越乡间田野，连接起一个又一个村庄。畅通的道路给农村带来发展机遇，带来生活新希望，也带动了文明村的建设，农民群众觉得生活更有盼头了。
破解“饮水难”：近67万群众喝上“放心水”
解决农村群众饮水难问题是省委省政府、市委市政府实施的“十大民心工程”之一。市委、市政府把解决群众“饮水难”问题作为实践“三个代表”重要思想的实际行动来抓，多方筹措水改建设资金，破解这一难题。
由于解决农村群众饮水特别困难的工程涉及面广，涉及人口多，为确保项目顺利建设实施，我市采取财政投入、自来水企业贷款、村（居）集体和群众自筹、社会捐款等办法多方筹措水改建设资金。省委、省政府和省有关部门也高度重视，支持我市水改工程建设。据统计，从2002年以来，我市共投入5亿多元，实施榕江片水厂等11项水改工程，已在2005年底前解决了我市66.97万人的饮水难问题。
根据省《关于抓紧编制农村饮水安全规划的通知》精神，我市在饮水难问题的村（居）的基础上，根据饮水安全的各项指标再次核查，编制完成《汕头市农村饮水现状调查评估报告》。按照新的标准，饮水水质不达标、水量不达标、用水方便程度不达标、水源保证率不达标等因素，全市饮水不安全人口仍有85万人。针对这一情况，我市将将力争用3到5年时间，改善潮阳、潮南、龙湖和南澳等4个区（县）24个镇281个村共85万人的饮水安全问题。
破解“住房难”：特困群众圆了新房梦
日前，我市第六批公租房在480套房源基本落实后，确定入围分配对象，并进行抽签安置。至此，6年来我市共筹措6批公租房计3490套，将总共使市区1万多名“无房户”、“双困户”群众住上新居。
2001年以来，我市以居住在市区直管公房且经济特别困难的“双困户”，居住在市区落实侨房政策的“腾退特困户”，居住在金平、龙湖辖区内的特危房且经济特别困难的“双困户”、“无房户”，居住在特危房的市直国有、集体企业职工“双困户”4类人作为公租房分配对象，通过公开、公平、公正的“阳光”分配安置方式，进行公示和抽签，使3010户困难群众圆了住房梦。目前，我市今年第六批公租房安置工作正稳步推进。在４８０套房源基本落实后，将进入“双困户”申报和公租房分配阶段。
据民政部门统计，在“十五”期间，我市每年还为农村100户住房难的低保家庭修建住房，每户补助2万元。5年来各级共投入资金1000万元，为500户低保户修建住房500套，总面积近3万平方米。今年我市接连遭受台风暴雨袭击，灾后957户因灾倒房户住房的重建工程近日也全部竣工，重建工程投入资金2826万多元，总建筑面积为4.9万多平方米，平均每户约50平方米。
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