本报讯记者周敏述评：发展成果要惠及老百姓！２００３年以来，我市新型农村合作医疗工作在省委、省政府和市委、市政府的正确领导下，统筹层次不断提高，受益面不断扩大，参合农民群众逐步得到实惠，在一定程度上缓解了农村“看病难”问题，也给长期为看病犯愁的贫困农民家庭带来了新希望。
社会效益呈逐年上升良好态势
新型农村合作医疗制度的建立，对缓解农民看病难和因病致贫、因病返贫的问题发挥了多大的作用呢？请看以下的一组数字：２００３年我市参合人数６２．６万人，受益人数２４８３人，补偿金额３７２．２５万元，发放救助基金２３．５５万元，救助人数４９３人；２００４年全市参合人数６４．９８万人，受益人数６２３２人，补偿金额９６７．１８万元，发放救助基金３３．５１万元，救助人数１４６６人；２００５年，参合人数１０２万人，受益人数１０６２６人，补偿金额１９０３．４５万元，发放救助基金１０４．１万元，救助人数２４０１人。据以上资料分析表明，随着我市新型农村合作医疗制度的推行，社会效益呈现逐年上升的良好态势。
实实在在为农民“雪中送炭”
龙湖区新溪镇约有人口６．１万，其中农业人口占９５％以上，长期以来，农民“小病不就医，大病医不起”，因病致贫、因病返贫现象非常普遍。２００４年８月起，该镇开始在试点村实施新型农村合作医疗制度。起初，大部分村民都对这一新制度的实施表示怀疑，大都持观望态度。“都说这新型农村合作医疗是政府解决‘三农’问题的一项惠农政策，它到底能不能真给咱报销医疗费？会不会打‘白条’？”今年３７岁的新溪镇六份村村民谢远发也和大伙一样，对新政策半信半疑。
２００５年底，在征得村民们同意的情况下，六份村村委为全村村民垫付了２００６年农村合作医疗保障金（即每人每年１０元）。２００５年１２月３０日，谢远发和村民们领到了崭新的《新型农村合作医疗证》。２００６年１月１６日，也就是在谢远发领证后的半个月，他１４岁的儿子谢桂歆不慎头部受重伤，在汕大医学院第二附属医院进行了开颅手术及血肿清除术后，住院两周便康复出院。由于谢远发和妻子仅靠务农维持家人生活，谢桂歆此次花费的２．７万元医疗费对这个本不富裕的家庭是笔不小的负担。后来，村干部了解到了谢远发家的情况，立即通知他前往申请医疗补偿。很快，谢远发顺利领取到了５０００元报销补偿，同时还获得１７００元贫困家庭医疗救助款。谢远发的妻子激动地逢人便说：“我儿子是村里第一个参合受益者，真没想到花区区１０块钱就换来这么大回报，新型农村合作医疗给了咱贫困农民真真切切的实惠！真是雪中送炭啊！”
全市１１５万农民参加合作医疗
汕头市委、市政府高度重视农村合作医疗工作，把建设新型农村合作医疗制度列入“十项民心工程”组织实施。２００３年，新型农村合作医疗工作在我市全面铺开。２００４年，市政府专门成立了农村合作医疗工作协调小组，加强对全市农村合作医疗工作的领导；市府办公室《印发关于建立和完善新型农村合作医疗制度的意见》，进一步明确了我市新型农村合作医疗的工作目标、基本内容、实施步骤和措施要求。经过几年的组织发动，我市新型农村合作医疗工作取得一定成效。至今年７月底，全市参加农村合作医疗的人口达到１１５６５７３人，农村合作医疗覆盖率为３７．４４％；７个区县都建立了新型农村合作医疗制度，并实行区县统筹的形式。为引导农民群众积极参加农村合作医疗，市财政在资金十分困难的情况下，从２００３年起连续４年，按参合农民人均６元的标准给予扶持。今年来我市各级政府进一步加大了对农村合作医疗资金的投入。据统计，全市２００６年度市、县、镇三级财政预算安排补助人均资金达到１０元，其中市级６元，区县４元。另外，从今年开始，我市７个区县按照中央、省的有关要求，全部实施了区县办区县统筹，统筹层次的提高，有效地加强了资金管理，提高了抗风险能力。并且从１月份起全市７个区县都提高报销封顶线，从原来的３０００元提高到５０００元，让农民得到更多的实惠。
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