大华网 >>> 专题新闻 >>> 迎接汕头市第八次党代会胜利召开

[第八次党代会特别报道]在不平凡中奋进的五年

  如果把过去5年的GDP增长情况制成图表,就会发现这是个大大的V型形状,这个V型是汕头不平凡5年的形象体现。过去的5年,对于汕头来说,是逆境中奋进的5年,困难中前进的5年。特别是2001年全市GDP出现了负增长,到6月份跌至谷底,负增长6.2%,2001全年负增长1.9%。经过端正经济发展指导思想,2002年全市GDP483.29亿,实现了5.6%的增长。今年第一季度,全市GDP同比增长9.1%,各项主要经济指标逐步赶上全省平均水平,呈现出信用回归,人心回暖,经济回春的喜人局面,经济走出谷底,经济社会重新走上良性发展轨道。
  
   以信用为突破口,抓住了发展的牛鼻子
  
   汕头经济能在短时间内打好翻身仗,信用建设起到了至关重要作用。
  
   2001年2月26至27日,广东省委、省政府在汕头召开现场办公会,李长春同志亲自主持了会议,专题部署整治汕头的市场秩序和社会秩序,进一步加快汕头的经济和社会发展。会议指出,大力整治市场秩序、社会秩序,粤东地区是重点,广东整治看粤东,粤东整治看汕头。
  
   这两年来汕头市委市政府花大力气抓,在社会初步形成“诚信为本,操守为重”的社会风气。一是开展全民信用教育,二是整个社会进行信用公约大讨论。这种讨论在社会上形成一种风气,有的家庭甚至几代同堂一起讨论。三是对年满18岁的、在成年人宣誓仪式上加上“诚信人生”的宣言,让他们从小树立诚信做人的原则,四是学校里设立专门课程,对学生进行诚信教育。五是机关公务员开展信用承诺制。现在汕头市民把弘扬民族优秀的诚信精神与坚持先进文化前进方向结合起来,视“诚信”为生命,为做人、立身、处事和建业的基础。
  
   去年5月13日,汕头市委市政府在广州举行了汕头信用网开通仪式,这是全国第一个由地方政府开通的信用网,李长春同志出席了仪式并称赞汕头为广东改善投资软环境开了一个好头,希望汕头以此为起点,切实加快社会信用体系建设,把汕头建设成为广东乃至全国信用最好的城市之一。他语重心长地对汕头领导说:“汕头是潮汕之头,汕头崛起之日,就是潮汕振兴之时。”
  
   实践证明,汕头找准了发展的脉搏。2年多来,汕头投资环境得到不断改善,市场环境和信用环境出现新的面貌。“诚信为本,操守为重”蔚然成风。现在汕头信用网已经完全进入市场运作,工商登记的企业、中介组织90%都上了信用网,只要点击“汕头信用网”,近10万企业和中介组织的信用状况就一目了然。信用回归,让昔日外迁的企业搬回来,在汕的企业增资扩产,两年多来,汕头用电量节节攀升,工业增速迅猛便是明证。
  
   抓党风促政风带民风,营造干事创业良好环境
  
   围绕建设“坚强党委、阳光政府、文明社会”的目标,汕头市委狠下功夫致力抓班子、带队伍,市委书记李统书上任伊始就面对着全市几百名处级领导干部掷地有声地说:“在汕头范围内,在我任职期间,谁跑官买官卖官,向我报告,一定会一查到底,我若跑官买官卖官,向我的上级报告,也要一查到底,请大家共同监督。”
  
   在下来的汕头机构改革中,政府组成部门从38个精简为29个,市直机关班子领导职数减少29.99%,中层干部实行全员竞争上岗,公开招考缺位领导,绝大多数官员以大局为重,自觉服从安排,据组织部门反映,没有发现通过打电话托人情,向上级提出职务安排等现象。群众反映,这次机构改革是多年来力度最大,风气最好的一次。我市还全面开展“群众评党员,企业评机关,百姓评官员”的活动,有力地促进了机关作风的转变,主动、热情、贴身服务成为公务员的自觉行动。
  
   政府切实转变政府职能,强化服务观念,把建立“阳光政府”理念渗透到改善投资环境的每一环节。汕头设立了市委书记直拨电话,开设市长电子邮箱,在全省最早实行政府红头文件随市委机关报《汕头日报》出版发行。政府不断加大审批制度改革力度,在现有631项审批和核准事项基础上,再精减30%以上,把政府不该管的事情交给市场和中介组织,避免权钱交易。出台优惠政策,降低投资“门坎”,将工业用地地价调低50%至60%;港口的疏浚费和装卸费分别降低30%和20%;免收新办工业企业及已投产工业企业增资扩产供电扩容和供水负荷费等。启动企业投资管理服务中心,对企业投资实行“一站式”办事和“一条龙”服务,动真格解决办事拖拉,不负责任,推诿塞责,刁难企业等问题。
  
   办实事解民忧取信于民
  
   重建信用,重塑形象,首先做到取信于民,解决群众关心的住房难、饮水难等实际问题。2001年6月底,我市从开发商拖欠的土地款中,折价拿出681套房子,让无房户公开报名。2001年7月1日是建党80周年纪念日,这天举行了公开抽签仪式,抽签现场群情激昂,抽到房子的群众自发地高呼“共产党万岁”。7月10日,汕头出现了近10年来罕见的“尤特”台风,赶在台风来临前群众搬进了新房,台风中倒塌房子几百间,却没有压死一个人。此后,市政府又在安居工程和华新城、浮西村改造等项目中拿出四批特困房,先后为无房户提供新房1949套。
  
   为解决饮水难问题,2001年9月29日,汕头市委市政府在广播电视中心举办现场直播“春风化雨,情系人民”捐赠晚会,全市干部职工、企业家和社会各界踊跃捐款,筹集资金2703万元,认捐款项很快全部到位。省委省政府十分关心汕头群众饮水难问题,专门拨款支援汕头水改。2001年11月18日,榕江片水改工程隆重奠基,2002年9月30日,首期投资6000万元,主要解决潮阳市榕江片30多万群众饮水难的榕江水厂正式通水,彻底改变了该片区群众的生活。井都水厂等一批水改项目也相继竣工。
  
   对外吸引力增强,投资者充满信心
  
   在国际评估界享有一定声誉的台湾电机电子同业会2001年对中国大陆100多个城市进行投资环境和综合实力评估,汕头被排在41位,2002年再评,汕头被排在了第21位。
  
   走正道,创品牌的发展理念深入人心。汕头市委市政府提出“信用立市、品牌兴市、实业强市”的口号,汕头在全国地级市中第一个成立商标协会,建设了粤东第一个产品质量检测中心,出台了鼓励创品牌的政策措施。近两年商标注册年均以1000件以上的速度增长,去年汕头增加了15个全省著名商标,至目前累计全市有省著名商标33个,全国驰名商标2个:雅倩和宜华。目前汕头的创品牌工作在全省各地级市中名列前茅。
  
   大项目纷至沓来,汕头海洋集团规划在汕头南区建设高新技术石油化学工业区,在2010年前规划总投资300亿元,从而使得汕头的石化工业与广东惠州南海石化90万吨/年乙烯项目,福建泉州埃克森福炼一体化1200万吨/年炼油和80万吨/年乙烯项目形成相互辉映的产业链,大大提高汕头的工业基础。
  
   民资民力,侨资侨力及外地成功汕头人三股力量汇成建设汕头生力军。民营经济在汕头国民经济中成为“半壁江山”,有的地方高达80%。汕头为他们创造一视同仁的政治环境,公平竞争的市场环境,民主公正的司法环境,宽松和谐的舆论环境。江泽民同志著名的“七·一”讲话发表后,汕头市委多次组织民营企业家学习,今年又组织民企老总进党校学习十六大报告,增强他们的荣誉感、责任感和使命感。春节过后,市委书记李统书带领政府各相关部门和102家民营企业组成考察团包机赴温州学习考察,研究汕头民营经济大发展的政策措施。一些外出发展十几年没有回过家乡的汕头人回来了,或带着项目投资创业,或为家乡发展出谋献策,汕头人经济正逐步变成汕头经济。
  
   汕头的变化也得到了海外乡亲的称赞。去年10月,李嘉诚先生莅汕参加汕头大学校董会时获悉汕头各方面的重大变化之后十分高兴,赞扬市委市政府是“真真正正在干事业的”,他改变了对汕头的许多看法,对汕头市经济一路向好充满信心。
  
  

设为首页  报社简介  网站简介  广告服务  读者反馈 主编信箱 网站导航
汕头经济特区报社大华网
地址:广东省汕头市金新路99号 (汕头经济特区报社)
电话:0754--8633440 邮编:515041