市十二届人大一次会议上午隆重开幕
本报讯记者钟立、王开颖、周敏报道：今天上午９时正，伴随着雄壮的国歌声，汕头市第十二届人民代表大会第一次会议在岛影剧院隆重开幕。３６７名人大代表肩负全市４９０万人民的重托，精神抖擞、意气风发地走进会场，共商振兴汕头大计。
开幕大会由大会主席团常务主席、市委书记黄志光主持。大会的执行主席是：黄志光、蔡宗泽、王芸、庄大军、于云臣、孔抗美、刘嘉、吴小云、吴榕锋、张泽华、陈奕威、周崇凝、郑家汉、黄锦华、蔡勤丰。
出席大会并在主席台前排就座的有：省政协原副主席林兴胜、市十一届人大常委会代主任李焕然。在主席台就座的还有：市领导邓大荣、赵松峰、孙光辉、罗仰鹏、陈茸、谢泽生、林静辉、许斯仕、林加茂、陈香兰、许瑞明、钟展南、苏耀光、郑丰任、陈达彩、王桂元、余健明、方展伟、谢铿，汕头大学、汕头海关、驻汕部队负责同志王伟廉、邢海潮、武宇和主席团其他成员。
代市长蔡宗泽代表市政府向大会作政府工作报告。《政府工作报告》全文约１．２６万字，分为“工作回顾”和“今后五年的奋斗目标和工作安排”两大部分。
蔡宗泽在回顾过去３年多的工作时说，本届政府２００３年６月任职以来，在省委、省政府和市委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，励精图治，真抓实干，着力解决发展中的主要问题和主要矛盾，经济社会发展加快，精神文明和民主法制建设取得新成效，出现了稳定发展的新局面。预计２００６年全市完成生产总值７３０亿元，比２００５年增长１１．５％，２００３年至２００６年年均增长１０．７％；地方财政一般预算收入３４．９３亿元，比增１８．６％，年均增长１４．９％。万元生产总值综合能耗０．６７吨标准煤。２００６年全市工业总产值１４６９．５５亿元，比２００２年增长６０．８％；全市农业总产值８４．１１亿元，比２００２年增长４．３％；第三产业增加值３１２．３７亿元，比２００２年增长４５．３％。主要成绩表现为：经济保持持续发展；城市规划建设迈出新步伐；经济发展活力进一步增强；经济社会管理不断改善；和谐社会建设扎实推进；政府自身建设继续加强。同时，蔡宗泽指出，我们也清醒地看到，发展中还存在许多突出的矛盾问题。对这些问题，我们必须高度重视，努力解决。
蔡宗泽在报告中着重阐述了今后五年的奋斗目标和工作安排。他指出，今后五年，是我市全面落实科学发展观、推进和谐社会建设的重要时期，更是我市寻求新突破、谋求大发展的关键时期。今后五年政府工作的基本思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，全面构建和谐社会，按照“三年打基础、五年大变化、十年大发展”的总体部署，围绕建设现代化港口城市、区域性中心城市、生态型海滨城市的目标，以加快发展作为全部工作的主题，全力实施可持续发展、工业强市、以港兴市、开放带动、自主创新五大发展战略，着力提高自主创新能力，着力调整优化经济结构，着力转变经济增长方式，着力加强经济社会管理，着力改善人民生活，不断推进经济建设、政治建设、文化建设和社会建设，把经济社会发展切实转入科学发展轨道，努力实现经济社会又好又快发展。经过五年的努力，到２０１１年，全市经济实力明显增强，生产总值达到１４００亿元，年均增长１４％以上，增速达到全省平均水平，单位生产总值综合能耗比“十五”期末降低１６％以上，一般预算收入占生产总值比重提高到６％以上；城市功能明显提升，东部城市经济带建设全面启动，工业经济带稳步推进，重点基础设施建设全面铺开，城市空间架构拉大，城市功能布局更加科学合理，全市城镇建成区面积达３３５平方公里；人民生活质量明显提高，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别年均增长６％和４％左右，人居环境有较大改善，社会就业比较充分，基本建立起覆盖城乡、比较完善的社会保障体系；和谐社会建设取得明显成效，社会各项事业全面发展，社会管理更加有序，城乡文明程度明显提高。
蔡宗泽指出，２００７年，是新一届政府的届首之年。做好今年的各项工作，对于实现今后五年工作目标至关重要。综合考虑诸多因素，今年全市经济和社会发展的主要预期目标是：生产总值增长１２．５％，工业总产值增长１４．５％，单位生产总值综合能耗下降３．２％，社会消费品零售总额增长１５％，全社会固定资产投资额增长１６％，外贸出口总额增长１２％，居民消费价格指数涨幅控制在３％左右，地方财政一般预算收入增长１４．５％，城镇登记失业率控制在３．５％以内，常住人口自然增长率控制在７．２‰以下，城镇居民人均可支配收入增长６％，农村居民人均纯收入增长５％。
蔡宗泽强调，为实现上述目标，要做好九方面工作：一是加快城市规划建设，高起点打造城市发展新格局；二是走新型工业化道路，推动产业结构优化升级；三是发展农村经济，推进社会主义新农村建设；四是深化改革开放，增强经济发展动力；五是提高服务和管理水平，不断优化投资软环境；六是建设节约型社会，促进人口资源环境协调发展；七是突出发展教育卫生文化事业，促进社会全面进步；八是坚持为民务实，维护社会和谐稳定；九是加强自身建设，打造人民满意政府。
会上，我市计划、预算两个报告以书面报告形式印发供代表们审议。大会还通过了市十二届人大一次会议选举办法和《市十二届人大一次会议通过市十二届人大法制委员会组成人员人选办法》。
市十二届人大代表３８４名，出席今天上午大会的代表共３６７人，符合法定人数。在汕的十届全国人大代表、省十届人大代表，市直各部、办、局、人民团体和中央、省驻汕处级以上单位负责人，出席市政协十一届一次会议的全体委员共４００多人列席了大会。
今年是我市认真贯彻市九次党代会精神，实施“三年打基础、五年大变化、十年大发展”战略部署的起步之年，因此本次人代会格外引人瞩目。据了解，我市各界人士８０人到会旁听。大会开幕前，全体代表在市委大楼前合影留念。 |
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