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2005年汕头“两会”
人大代表为发展汕头工业出谋划策：做大堆头改变弱势格局
“工业的发展事关汕头发展的长远和后劲，一定要花苦功夫发展好、快发展”；“汕头工业发展正面临着调整优化产业结构、扩大总量的和提升质量的一道槛，这道槛如果逾越过去的话，汕头工业的弱势格局就会改变，经济增长也将会跃上一个大台阶”。两天来，参加本次人代会的代表们在认真审议政府工作报告时，对工业这个事关汕头发展后劲的重大战略问题的关注和思考比任何时候来得更为迫切和揪心。
工业问题是个老话题。几乎每年的人代会都少不了热论这个话题。确实，近年来特别是去年以来，全市上下统一意志，牢固树立了“工业强市”的理念，实施产业集群、园区带动、资源整合等一系列振兴工业的政策措施，促进工业加速发展。去年工业总产值1076亿元，首次突破千亿元大关，工业对生产总值增长的贡献率达到58．4％。工业的主导地位日益显现。
但仔细剖析一下，这种喜人现状的背后却并不十分客观。其一，去年我市经济增长处于近年来的最好水平，但与全省增速仍存在较大距离，仍面临很多困难和问题，总体上仍处于奋力爬坡阶段。其二，虽然工业产值去年突破了千亿大关，但其中高新技术产品产值仅为160亿元，规模以上工业增加值占GDP的比重仅为20％左右，远远低于全省42％的平均水平；可见规模以上工业和高新技术企业在工业经济中的比重并不大。其三，大项目太少，是直接导致工业堆头不大，规模企业不多，弱势工业格局短期难以根本改变的原因。那么，工业经济突破的总闸门在哪呢？代表们各抒己见，提出几条良方：
———汕头工业的振兴急需大项目，不仅要引进大项目，在谈的一些大项目更要尽快促成落地！陈泽锦代表认为，深圳、广州等城市能有今天的发展，重点项目的支撑功不可没。发展工业，小打小闹不行，关键是引进大的项目，大的项目能起到震憾作用，不仅能吸引资金、人才在此集聚，还能带动相关产业的兴旺，其产生的连带作用不可估量。陈泽锦认为，政府工作报告中提到的几个大项目，当务之急是抓紧抓落实。引进一个大项目并不容易，但要有超常规的胆略和举措，比如建立一个常设的、专门的协调机构，专人紧盯大项目的上报、审批和落实。
———汕头工业振兴需要加强产业规划和引导，优化布局，推动升级。陈文毓代表认为，现代工业的发展都是以大企业、大产业、大项目为战略方块整体推进的，更注重整体实力，因此应确立一批重点培育对象，着重从土地、科技、人才、资金等方面帮助重点骨干企业不断提升档次，扩大规模；同时，应着力加强对中小企业的引导和扶持，培育催生出一批“专、精、特、强、新”的特色优势企业，作为政府还应该用足用好政策，扶强优势产业和支柱产业。
———汕头工业的振兴需要提高“两个比重”，即是提高规模以上企业在工业中的比重，提高新技术在改造传统产业中的比重。而做大规模，面临着一个拓展空间的问题。陈文毓代表认为当务之急应该以工业园区为重点，积极延伸发展腹地，缓解用地供求矛盾。实质性推进清理盘活闲置土地资源，对城乡结合部的农田自留用地应该尽快合理规划，成片开发、让利基层，繁荣一方经济。增强企业竞争力，惟有靠科技创新。从事十几年模具行业的郑瑞国代表深有感触地告诉记者，作为民企本身，靠自己壮大实力和提高竞争力显然有些单薄，所以，政府应加大扶持力度，引导企业开展科技创新，提高高新技术企业的比重。比如，可通过政府与高等院校进行合作，借助高校雄厚的科技力量，为企业搭建一个研发平台，帮助和鼓励他们走产学研发展之路。目前我市模具制造业也面临着技术层次较低，缺乏高档次模具技术支撑的问题。只有积极开展技术研发，不断提高模具设计和制造的技术水平，才能在高端市场中占据一席之地。
本报记者陈健杜丽玲
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