□本报记者彭涛
潮起潮落，1861年开埠的汕头，带着浓郁的海风潮韵，百载商埠的繁荣，特区前沿的自豪，走过了历史，走到了今天。当前，汕头经济社会发展已经走出谷底，开始进入新的起跑线，今年又是实现跨越式发展的关键一年。如何抓住机遇，整合资源，凸现粤东中心城市的作用，明确汕头城市功能定位，催生汕头大工业时代的到来？成为“两会”大家共同关注的话题。
上世纪六七十年代搞工业，八十年代提出房地产为龙头，九十年代强调搞港口城市，后来又提出建设最适宜居住创业的城市等等。不少代表和委员认为，汕头现在还没有一个比较清晰的定位，需要重新审视，研究位置、优势和在竞争中的坐标。经济强市，因何而强？区域性中心城市，因何而中心？对汕头的城市的定位，是一个科学论证的过程，也是一个艰苦探索的过程，不仅仅只是一个口号的问题，也不只是在经济强市前面简单加个定语就成了的问题，汕头应在中国经济版图寻找自己的发展坐标。总之，城市定位决定一个城市的发展方向，决定一个城市资源调配和产业选择，还关系到城市形象的塑造和城市的营运。
2003年5月，经国务院批准的《汕头市城市总体规划（2002－2020）》把汕头的城市定位明确为：经济特区、东南沿海重要港口城市、粤东中心城市，但这仅仅是汕头的发展目标。市政协委员欧先涛认为，现在我们区域性中心城市的说法没有把我们城市的基本功能、核心理念、视角形象概括出来，人家不知道你在讲什么，没有鲜明的个性。所以，准确鲜明的、有特色的、有说服力的城市定位对汕头经济社会的发展绝对有积极的推动作用。
去年9月3日至4日，汕头市政府组织召开《汕头市城市发展概念规划》评审会上，专家为汕头拟订了一个城市发展功能定位：潮汕文化首邑，区域中心城市，东南休闲之都，海滨人居名域，亚太地缘门户。人大代表蔡希仁认为，汕头山水交融、相得益彰，更兼具滨海特色，以自然风光和海滨沙滩等为主题的旅游休闲产业正方兴未艾。“海滨邹鲁、美食之乡”的汕头，具有发展旅游业，成为我国东南沿海休闲之都的独特潜质。
那么，汕头到底应怎样策划包装经营城市，贴上什么样的标签，印上什么样的名片？汕头将凭借什么与他人争锋？其实汕头不是没有政策，“特区”的名号少者能及；汕头不是没有区位，通江达海羡煞四邻；汕头不是没有文化，潮汕根脉遍及四海……应该看到，汕头还存在着不少潜在优势，关键是如何将这些潜在的竞争优势转化成为现实的竞争优势，并进而抢夺种种发展的先机。汕头需要彰显城市特色、城市文化，让城市功能定位与促进汕头经济社会发展紧密结合起来，这已成了大家的共识。
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