追赶式发展冲刺小康——汕头全面建设小康社会系列述评之一
十六大提出了“全面建设小康社会”的奋斗目标，汕头作为我国改革开放前沿阵地，如何不负众望先走一步？连日来，一些专家学者表达了同样一个观点，汕头必须用追赶式发展战略向全面小康社会目标冲刺，然后再用若干年时间，率先基本实现现代化。汕头处于全面建设小康社会关键期
根据十六大报告所表述的，全国已经进入了总体小康。那么，汕头正处于什么样的发展阶段呢？据市统计局的统计资料显示，目前，汕头无论是人均GDP、城乡人均纯收入，还是城乡人均消费性支出都大大高于全国平均水平。以2000年为例，汕头人均实现GDP超1万元；农村人均纯收入4343元（全国为2253元），城镇人均纯收入8707元（全国为6280元）；农村人均消费性支出3643元（全国为1670元），城镇人均消费性支出7494元（全国为4998元）。衡量城乡居民富裕程度的恩格尔系数去年下降到48‰（低于全国平均水平）。因此，可以说，汕头已经超越了总体小康水平。
长期以来致力于经济发展研究的原市委副秘书长、政研室主任，现任汕头市台港澳经济研究会会长、中国科联经济发展研究中心研究员刘锦庭认为，小康是一个阶段性和动态性的过程，分为初步的小康阶段、宽裕的小康阶段和殷实的小康阶段。从汕头经济社会发展的现状和综合实力看，汕头目前正开始进入宽裕的小康阶段。从现在开始，汕头正处于全面建设小康社会的关键时期。建设小康社会汕头有良好基础
经过改革开放20多年的发展，汕头的经济总量和整体实力已大大增强，进入了全国经济综合实力50强，投资环境40优，这无疑将为汕头的后续发展、全面建设小康社会打下良好的基础。
汕大商学院黄燕副教授和刘锦庭都认为，经过“八·五”“九·五”期间的基础设施大会战，原来制约汕头发展的“瓶颈”问题已得到解决，交通、能源、通讯等硬件设施已日臻完善，初步形成了陆海空立体交通网。黄燕分析说，汕头还拥有其他许多地区所没有的优势，就是地处改革开放前沿的经济特区，享受地方立法权和特区试验权。汕头又是著名侨乡，海外潮人众多，分布广，凝聚力强，吸引侨资有得天独厚的优势。此外，汕头地处东南沿海，靠近台湾、港澳，外资特别是东南亚资本流入相当便利。所有这些，都是汕头未来发展的优势所在。刘锦庭认为，在硬环境问题解决之后，软环境又成为汕头发展的另一个“瓶颈”。特别是前几年，个别地方、少数企业信用缺失严重，影响了全市的投资环境，损害了特区形象，阻碍了全市经济发展。可喜的是，去年以来，市委市政府花大力气解决这一问题，把信用建设作为加快汕头发展的重大战略措施来抓，使汕头的软环境逐步改善，发展出现回春转机，今年前三季度GDP增长达4．5％。
用追赶式发展战略冲刺小康
在采访中，几位专家学者都认为，在汕头信用环境逐步恢复和全市上上下下深入学习贯彻十六大精神的大好形势下，我们要乘势而上，加快发展，实施“追赶式”发展战略，全面冲刺小康。
刘锦庭分析，现在汕头发展速度仍落后于全省乃至全国平均水平。这就要求我们先要迎头赶上，争取用2至3年时间赶上全省、全国平均水平，然后再用若干年超越式发展，全面建设小康社会，率先基本实现现代化。
加快发展，路在何方？汕头市委党校副校长刘勇认为，必须在深入调研的基础上，制订新思路，求得新发展。刘锦庭提出，汕头必须紧紧围绕十六大提出的“全面建设小康社会”的奋斗目标，结合汕头的具体情况和省委对东西两翼现代化建设的要求，制订汕头的发展思路。经过前段时间的调研，结合学习贯彻十六大精神，刘锦庭建议把未来汕头经济发展思路概括为，紧紧抓住“加快发展”这个汕头的第一要务，实施“信用立市、工业强市、人才兴市”三大战略，加快“工业化、信息化、城市化、市场化”四大进程，增创“外向、民营、物流、体制、环境”五大优势，努力把汕头建设成为开放、文明、繁荣的现代化城市。
刘锦庭认为，之所以提出工业强市，就是因为实现工业化仍然是汕头现代化进程艰巨的历史性任务，就是要打造一批具有竞争力的支柱产业、骨干企业和名牌产品，打造“中国美食之都”、“中国玩具城”、“中国音像生产基地”、“中国化妆品生产基地”等城市品牌，不断增强城市的经济实力和竞争力。
之所以提出推进市场化进程，是因为面对加入世贸组织的新形势，必须深化改革，扩大开放，加大以市场为取向的改革力度，在开放的环境中推动观念创新、体制创新、科技创新，从根本上消除束缚生产力发展的体制性障碍，解放和发展生产力。
黄燕则认为，建设全面小康社会，不能片面追求产值，应该坚持走可持续发展观，包括经济、社会、文化、法制、教育、道德等各个领域全面发展。（《汕头日报》记者黄锐辉李敏） |
|
|
