金霞街道——特区发祥地再领文明新风
家住丹霞庄中区83岁的麦小苹老姆觉得越活越丰富：早上5点多出去做运动，早餐后8点钟准时来到社区创办的老人活动室，一大群老友已经在等着她打牌下棋了。一天就这样有说有笑，以前一些老毛病也在不知不觉中好了。丹霞庄中区老人活动室每天都有二三十名老人在这里喝茶聊天、健身运动，或以牌会友，笑声不断。他们说，能有今天轻松的生活，应该归功于金霞街道为民提供了全方位的社区服务。群众有需要我们有服务
“以前可不是这样。”金霞街道工委书记陈木鹏回忆起两年前社区建设尚未开展时的情形：一些老人蹲在阳台下方或人行道打牌，由于有碍环境，桌椅被城监部门收缴，争吵的事常有发生，干群关系因此紧张。
金霞街道是汕头经济特区的发祥地，居住在这里的近4万居民（常住人口）文化素质、生活水平相对较高，他们迫切要求摆脱以前落后封闭的生活状态。而随着社会体制改革的不断深入，诸如下岗再就业、环境治安管理、计划生育等大量原来由单位承担的事务转移到基层。“群众有需要，我们有服务”，搞好社区建设也是实践“三个代表”，认准了这个道理，金霞街道一帮人便大胆干起来。
2000年初，金霞街道被汕头市龙湖区定为社区建设先行点。以社区服务为龙头，在不到半年的时间里，一个街道、居委两级服务联动网络便迅速覆盖整个社区。街道建立“163”工程，即设立一个社区服务中心，建成老年人活动室、医疗卫生服务站、生育文化服务室、法律服务站、劳动就业服务站、家政援助站6个站（室），组织定期或不定期开展义务劳动和无偿服务的青年、妇女、民兵3支志愿者队伍。各个社区建立便民服务网点186个。
做到以人为本就是要真正以群众的需要为第一信号。金霞街道最先是顺应老人的呼声，将丹霞庄东区绿化带管养房借过来，改造成东区老人活动室，与中区的老人活动室一道投资约20万元，配备漫步机、健身骑士及报纸杂志等设施，水电费由街道和居委承担。辖区内60岁以上老年人登记造册、建立健康档案、每年组织一至二次体检。细心的街道干部将辖区内的电器维修、理发、饮食、汽车美容、洗熨等社区服务行业进行分类登记，汇编成便民利民服务手册，社区居民有需要，一个电话就能享受到贴身服务。
居民得实惠生活品味高
社区建设使居民感受到前所未有的方便与充实。在社区少儿教育服务中心，记者看到，这是全市条件最好的服务中心之一，有洁净宽敞的食堂、功能不同的阅读室、文娱活动室和空调睡室，有70多名双职户的子女中午在这里寄膳、做功课和休息。投资者已经投了10多万元还在继续投资，她说，有街道的指导支持，她更敢于大胆投资，让服务中心更上档次。成立于2001年7月的街道社会保障服务中心，已推荐安排就业399人，帮助47户特困户解决了生活困难。南湖社区居委通过向市运管部门申领45份人力三轮货运证，把社区年龄偏大、文化偏低的人员组织起来，在街道保障中心属下组建一支搬运服务队。社区居民需要雇用保姆、钟点工等，找到服务中心就能得到满意的结果。
许多人都知道，金霞街道辖区内的中信海滨花园、金珠园、环碧庄等都是全市环境最优美的住宅小区之一。在社区建设过程中，围绕创建园林社区的目标，街道兴建一批小区景点，改造和建设小区花圃、绿地、园林和道路，温馨宜人的环境陶冶着人们的心灵。健康向上的社区文化进入千家万户。面积600多平方米的金霞文化活动中心是社区居民夜晚文化娱乐最常去的地方，金珠小学、丹霞小学及幼儿园的学生，用手中的画笔，描绘美好的家园。社区居民互帮互助蔚然成风，青年、妇女、民兵3支志愿者队伍不断壮大。
老百姓满意是最大的值得
在金霞街道的一些住宅小区采访，可以感受到居民那份自豪与珍惜。两年多来，金霞街道投在社区建设的资金约200万元，还要做大量琐碎的工作。有人对社区建设不以为然，认为用这200万元建设大项目或标志性工程，既省事又能显示政绩。金霞街道工委书记陈木鹏回答得很实在：能为群众解决难题，不管大事、小事都是值得，而为民办实事、好事，让老百姓满意就是最大的值得。从事20年基层领导工作的陈木鹏深有体会：过去行政的强力手段已经不适合现在的城区管理，基层政府与居民的关系是“你需要我，我需要你”的双向交流，社区各项工作应该寓管理于服务中。他们已经把社区建设纳入街道社会经济发展总体规划之中，以制度来保障社区服务场地长期的管养开支。
本报记者洪悦浩林奕群
摘自《汕头日报》
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