□郑良泽

今年1月5日至8日，广东省委书记汪洋同志到潮州、揭阳、汕头三市调研，与粤东广大干部群众共谋发展大计。在调研中，汪洋书记多次强调，要深入贯彻党的十七大和省委十届二次全会精神，解放思想，更新观念，抓住机遇，开拓创新，促进粤东经济社会发展再铸辉煌。汕头作为粤东的中心城市，在解放思想，更新观念，开拓创新方面要走在前列，汕头要结合实际，采取有力措施促进工业又好又快发展，为粤东经济社会的发展起到排头兵的作用。要贯彻落实汪洋同志的讲话精神，汕头应结合实际，继续解放思想，加强紧迫感和责任感，以前瞻性眼光找出差距与不足，促进工业又好又快发展。

规划并搞好工业园区建设

上世纪90十年代初，汕头创办了高新技术产业开发区，这是汕头创办的第一个工业园区。经过10多年的努力，工业园区从无到有，从小到大，逐步发展壮大，对汕头市工业的发展起到了很大的促进作用，成为汕头市经济发展的重要载体。但是汕头市工业园区也存在着规划乱、规模小、发展空间存在极限、各园区功能定位和分工不明确、产业特色不明显、产业链不配套、产业项目技术含量较低等问题。为了充分发挥工业园区的集聚效应和带动作用，我们有必要进一步搞好工业园区的规划和建设。首先，我们应根据区域特点和原工业基础及产业分布状况，做好园区规划设置，建设不同行业的功能片区，注重有地方特色的产业群和产业链的培育，有目的地引进和配套产业，建立起全市分级有序、布局合理的工业园区体系。其次，要出台一系列扶持措施，降低进园企业的费用，通过优惠措施，吸引企业前来园区投资办厂，使工业园区形成集中发展和规模发展的格局。要切实服务企业，及时为企业排忧解难，帮助企业解决各种实际问题，为园区企业提供宽松的投资发展环境。

选好并扶持支柱产业发展壮大

谈起汕头的产业，感觉有不少产业都相当不错，如食品业、包装印刷业、机械制造业、纺织服装业、医药制造业等都具有一定优势，各行业都拥有海内外的知名品牌，都有在国内外颇具竞争力的名牌企业。特别值得一提的是汕头的化妆品业和玩具业，化妆品行业拥有“雅倩”“雅嘉”“拉芳”“雪柔”“飘影”“蒂花之秀”等在神州大地响当当的品牌，而玩具业更是闻名全世界，是中国玩具工艺生产出口基地之一，产品销往世界100多个国家和地区。但是，汕头尽管有不少相当不错的产业，但总的讲，汕头存在支柱产业不明显、支柱产业产值不够高、产业结构不完善、带动力不强的问题。因此，我们应在深入分析国内外市场和汕头市的优势与不足的基础上，确定汕头市的支柱产业。而且支柱产业不能多，如果支柱产业过多，必然分散汕头市有限的资源，如果什么产业都搞，面面俱到，最后必然什么产业都搞不成规模。柱子不粗，难以撑起一片天地。所以我们应精心挑选少数几个支柱产业，然后集中资源、出台扶持政策，促使支柱产业发展壮大，形成有汕头特色的支柱产业，带动汕头工业经济的发展。

引导并支持拥有名牌的企业做强做大

前几年，汕头出现了一定程度的假冒伪劣现象，造成了不良影响。汕头市政府大搞信用建设，引导企业走正道，创名牌，效果明显，收获颇丰。至2007年上半年，全市已拥有全国弛名商标9件、省著名商标131件，在地级市里名列前茅。一般来说，名牌多的地方，经济实力、竞争力应该比较强，经济总量应该比较大。但事实是汕头经济发展明显落后于全省和其他经济区，主要经济指标占全省的比重不但没有上升，反而全面下降。为什么汕头名牌不少而经济发展不太理想呢？原因之一就是拥有名牌的企业规模不大，名牌带动效应不强。因此，在继续引导企业创名牌的同时，我们更应引导拥有名牌的企业增资扩产、以名牌为纽带、通过资本运营等手段做大做强企业，充分发挥名牌效应，实施名牌带动。另外，还有一个问题值得我们重视，那就是随着我市名牌产品和称号的增多，假冒汕头名牌产品的现象已越来越严重，给企业造成了不同程度的经济损失，有关部门应予以高度重视，帮助企业打假，为企业做强做大保驾护航。

鼓励并帮助大型企业走规模扩张之路

2004年国家统计局出台的划分企业规模的标准是：年销售收入和资产总额均在50亿元及以上的为特大型企业，年销售收入和资产总额均在5亿元及以上的为大型企业，年销售收入和资产总额均在5000万元及以上的为中型企业，年销售收入和资产总额均在5000万元以下的为小型企业。根据这个标准，我们可以看到，我市小型企业占绝大多数，大中型企业不多，特大型企业几乎没有。大型企业具有较强的竞争力，当前，国家间、地区间的经济竞争已突出体现为各个国家、各个地区的大型企业之间的竞争，国家和地区的经济实力和竞争力如何主要表现在是否拥有一批有控制力的大型企业之上，组建具有国际竞争力的大型企业已成为关系到一个国家和地区整个经济发展的生死攸关的重大问题。因此，我们在继续支持中小型企业发展的同时，应大力发展大型企业。我们应选择一批有基础、有实力、规模较大的企业，从政策上扶持，技术上引导，管理上加强，促其发展成大型企业。我们应打破地区、行业、所有制界限，引导企业实现资源优化配置，重点扶持一批有发展潜力的大企业，走规模扩张和质量提高之路，做强做大企业，使它们在全市经济发展中起到带动和支撑作用，促进汕头经济又好又快发展。