□林珩

近年来，随着我国社会主义市场经济体制的建立和发展，市场竞争日趋激烈，一些经营者为了获取高额利润，以金钱或其他手段贿赂相关单位或个人，这便是商业贿赂。商业贿赂作为一种新型的经济犯罪，严重地破坏了社会主义市场经济秩序，影响了国民经济的正常运行。在一些行业或领域，如医药、零售、房地产、教育、政府采购的商业贿赂已成为主导其行业的“潜规则”。因此，治理商业贿赂，打破行业潜规则便成为维护市场经济秩序，构建和谐社会的一项重要内容。

治理商业贿赂存在的困难１、社会认识模糊，行业潜规则根深蒂固。

在商业贿赂严重泛滥的一些行业，如医药行业、房地产行业，从业人员对收取回扣、好处费早已是司空见惯，甚至认为是“行业惯例”、“游戏规则”。同时，一些部门、单位的管理者过于注重本部门、本单位的声誉，情愿大事化小，小事化了，有意包庇犯罪分子。这些，都给治理商业贿赂带来不小的难度。２、贿赂手段隐蔽，调查取证难度大。

商业贿赂以排斥竞争对手，获取不正当利益为主要目的，作案时多采取“一对一”的方式进行，一般没有第三者在场。而由于行受贿双方都是不当利益的获得者，他们往往会共同隐瞒相关情况，订立攻守同盟，形成了“利益”共同体。造成了商业贿赂犯罪案件的调查难、取证难、突破难。３、贿赂形式多样，界限难以区分。

经营者为了达到其不正当目的，采用多种手段贿赂对方单位或个人。通常有：现金回扣、价格折扣、佣金、提供旅游、度假等接待活动。《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》对商业贿赂中的主要形式回扣、佣金、折扣等进行了细化阐述，但对提供旅游、度假等接待活动，赠送购物券等行为是否属于商业贿赂则无明确的说法，这给商业贿赂的界定造成了一定的难度。４、主管部门众多，难以形成合力。

对于治理商业贿赂，纪委、公安、检察、工商、审计等部门都有调查取证乃至立案查处的权力，都是执法的主体。但是，由于主管部门众多，而各部门之间又缺乏必要的相互沟通、协调机制，致使商业贿赂的治理政出多门、多头执法，出现各自为战或相互观望的现象，这在一定程度上弱化了打击商业贿赂的力度，使治理商业贿赂成效不理想。５、立法相对滞后，缺乏一部统一的法律。１９９３年我国颁布实施的《反不正当竞争法》和１９９６年颁布实施的《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》，这两部法律法规有些内容比较陈旧，已不足以规范现实生活中形形色色的商业贿赂行为，无法满足惩治商业贿赂的现实需要，使认定、查处商业贿赂犯罪存在一定的难度。

治理商业贿赂的对策１、加强宣传教育，营造良好社会氛围。

把反商业贿赂同“八荣八耻”社会主义荣辱观结合起来，广泛宣传反商业贿赂的有关法律法规，利用新闻媒体进行法制宣传，运用典型案例开展警示教育，调动社会各界人士都来参与反商业贿赂活动，在全社会营造“拒收商业贿赂光荣，接受商业贿赂可耻”的舆论氛围。２、抓住重点行业，开展专项整治活动。

对当前群众反映强烈、存在行业潜规则的医药、零售、教育、房地产、政府采购五大行业，要进行重点专项整顿。在查处过程中，要敢于动真格、硬碰硬，坚决打破“行业惯例”和“游戏规则”。对那些收取回扣、好处费的腐败分子，要依法惩治，决不手软，决不姑息。３、整合治贿资源，形成打贿合力。

纪检、公安、检察、工商等治理商业贿赂的执法主管部门不但要各司其职，各尽所能，而且要加强沟通合作、协调配合，定期召开治理商业贿赂联席会议，明确各自职责，理顺工作关系，齐抓共管，合力打击，形成治理商业贿赂的强大合力。４、完善法律体系，制订《反商业贿赂法》。

立法机关应尽快制订《反商业贿赂法》等相关法律法规，规定商业贿赂犯罪的范围，明确打击商业贿赂的执法主体，为治理商业贿赂提供法律保障。