□ 本报记者 杜丽玲 陈静莹 陈健

开智慧之门，闪思想火花，谋发展良策。经过一个多月的精心谋划和深入实践，由市领导牵头组织的15个破解汕头发展难题的专题调研活动取得丰硕成果。昨天，一场耳目一新的学习交流会在汕头迎宾馆举行，15个“新鲜出炉”的调研报告提交到市委中心组学习交流会上，进行热烈的交流探讨。从解放思想推进三大经济带规划建设、提高城市和产业综合竞争力到发挥优势不断增强区域性中心城市集聚辐射功能，从农村基层社会治安现状对策到建立落实科学发展观评价指标体系等等，整整一天，面对事关汕头未来发展的重大问题，大家谈体会，找差距，议对策，集思广益，开拓眼界，完善思路，为下阶段解放思想学习讨论活动的科学决策奠定基础。

谋划早市领导分别牵头调研

深入扎实的调研，是科学决策之本。每一份报告都是智慧的结晶，每一个专题都是破解难题的良策。翻开报告，记者看到，或引用数据，或纵横对比，或列出图表，材料翔实，分析透彻，体系缜密，每一篇都是精心之作。市委常委、秘书长谢泽生向记者介绍了本阶段调研活动的筹划过程：“此次调研是解放思想学习讨论活动重头戏。这些高质量调研报告的形成，源于市委、市政府的周密部署和各专题调研组认真细致的工作。市委、市政府高度重视，从学习讨论活动之初，就着手筹划。市委书记黄志光多次召集会议，广泛征求各方意见，选定调研课题。特别提出要用解放了的思想找准问题，用更新了的观念破解难题，用完善了的思路解决问题，把它们作为检验调研活动成果的标准。可以说，工作谋划早、领导亲力抓、涉及范围广、问题找得准是本次调研活动的特点。”

据了解，由于谋划早，准备充分，调研工作进展顺利。经过多次的酝酿、修改，15个调研课题分别由市领导牵头担任调研组长，内容涵盖政治、经济、文化、教育、党建等方方面面，同时确立牵头单位，对各项调研工作统筹安排，明确分工。在市领导的带领下，调研工作浓烈氛围，带动了各区县及市直各部门深入开展活动。经过全市上下共同努力，讨论调研取得较为明显成效，得到省委巡视督导组充分肯定。

走基层调研形式多样扎实有效

沉下心思，查找问题；走出家门，问计于民。一个多月来，牵头的市领导靠前指挥，亲力亲为，具体指导，或参与调研报告的起草、修改、完善，或亲自率队下基层，走访专家学者，寻求解决问题的对策良方。市委书记黄志光在专题调研中亲自出思路，出思想，出措施，多次召集有关部门，讨论并参与起草、修改调研报告稿。

同时，还十几次深入基层召开座谈会，就推动三大经济带的规划建设，提升城市和产业综合竞争力，在更高层次上谋划发展的问题进行深入调研。市长蔡宗泽带领发改、财政等部门的负责人多次走访有关部门，围绕提高中心城市的集聚辐射功能进行专题研讨，听取意见。

在市领导的带动下，各地大兴调研之风，田头、企业、车间、社区……处处可看到各级领导干部深入调研的身影和足迹。各参与部门按照专题调研的分工要求，或分或合，有针对性地开展深入而又灵活多样的专题调研活动。每到一处，调研组都召开各类课题座谈会和讨论会，都走进有关部门和企业开展调查，力求获取最新鲜热辣的资料。如，市委副书记邓大荣在组织部署“我市农村基层社会治安现状及对策”调研中，带队深入基层，通过召开座谈会与个别座谈等形式，听取真知灼见，力求使调研报告的内容更为丰满；为了多走访企业，市委常委、市纪委书记孙光辉把调研组分成两个小组，就“提高行政效能、优化汕头投资软环境”的专题先后上门走访20家企业，并召开6场座谈会。

为获得第一手数据，调研组还进行了大量的抽样调查。如，由市委常委、组织部部长赵松峰牵头的“建立落实科学发展观评价体系和完善干部政绩考核办法”调研组共发放了880多份问卷调查，广泛了解基层党员干部和群众的意见；针对汕头城市形象现状、存在问题等，市委常委、宣传部部长陈茸牵头的“新理念、新思路、新举措宣传汕头新形象”调研组开展问卷调查活动，共有1.6万多人参加，参与者覆盖25个省、自治区、直辖市。此外，各调研组还广泛征求党代表、人大代表、政协委员、网民等的意见建议，广开言路，集思广益，力求形成有针对性、高水平的调研报告。如，副市长苏耀光在“建设区域交通航运中心”调研报告初稿形成后，要求在网站进行公布，引起网民关注，点击率颇高。

寻对策分析问题抓住关键直面现实

只有找准了问题，才能破解难题。经过一个多月有计划、有步骤、有组织的讨论调研之后，各级各部门结合实际，抓住关键，找准突破口，初步提出了指导科学发展的总体思路和对策措施，使调研活动成为一个对汕头市情再认识、再教育的过程。通览这些报告，最大的感觉就是一个“实”字。报告抓住事关汕头发展的关键性问题，抓住制约汕头前进的实际问题，直面现实，直指地方发展难题，抛出“锦囊”。一针见血的陈词，正中“鼓心”的对策，发人深思：

市委常委、政法委书记、公安局局长黄锦华在进一步加强社会治安综合治理专题调研上，提出要推动综治工作实现新发展，关键是找准存在问题，查清症结所在，通过完善体制机制，从根本上解决制约综治工作开展的问题；

市委常委、常务副市长罗仰鹏在提高对内对外经济开放度专题调研上，提出必须坚持对内开放与对外开放相结合，坚持“引进来”与“走出去”相结合，坚持引进外资与扶持民企相结合等，主动参与国内外合作与竞争，不断提高经济开放度和国际竞争力；

市委常委、宣传部部长陈茸在宣传汕头新形象专题调研上，提出要靠创新的理念来谋划，靠有力的措施来推进，靠扎实的工作来落实。以新的策划，加大汕头新形象的新闻宣传力度；以新的载体，丰富汕头新形象的表现形式；以新的平台，拓宽汕头新形象的宣传阵地；

市委常委、秘书长谢泽生在统筹城乡互动协调发展专题调研上，认为必须把优化结构、做大产业、增强后劲作为主攻方向，把确保可持续发展作为拓展县域经济发展空间的核心理念，把提升竞争力作为关键环节，把激发活力作为推动发展的当务之急，全力推动县域经济跃上新台阶；

市委常委、汕头警备区政委刘嘉在双拥工作专题调研中，提出要树立新观念，思维制导，在大力营造双拥氛围上求创新求发展。要拓展领域，丰富内容，完善机制，在保持蓬勃生机活力上求创新求发展。

副市长余健明在促进就业和加强社会保障专题调研上，提出必须在促进劳动者充分就业、技能培训和农村劳动力转移、社会保障体系建设等方面实现新突破；

副市长郭大钦在发展教育事业专题调研上，提出必须更新观念，不断突破旧的发展观念和旧的发展模式的束缚，创新体制机制，激发办学活力；

副市长林梃在加快建设新型工业中心专题调研上，提出必须走新型工业化道路，加快建设区域性新型工业中心，建立科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业格局……