□林映州
随着经济全球化的日益深入，知识产权对世界经济与贸易发展产生了重大而深刻的影响，知识产权也已成为世界技术竞争与经济竞争的战略制高点。作为知识产权制度之一的专利制度，对于企业的科技创新、产品创新、完善创新成果的专利保护有着重要的意义和作用，企业能否有效地运用专利制度开展创新活动，已成为企业提升核心竞争力的重要手段。但是，由于我国实施专利制度的时间不长，人们的专利意识比较淡薄，专利制度的执行力和企业的运用能力急待提升，政府引导和扶持显得犹为重要。
近年来，汕头市政府及知识产权管理部门，在建设创新型城市的过程中，引导和扶持企业运用专利制度做强做大方面作了大量的工作，取得了明显的成效，带动全市企业专利工作迈上一个新台阶，其主要做法如下：一、强化政府的政策导向和扶持措施，提升企业知识产权创造和运用水平（一）把知识产权工作纳入各级政府经济发展战略。凡政府扶持的工业或科技项目，申报时要进行专利检索，避免重复引进或重复研究；研发中要进行专利信息跟踪分析，追踪同行业发展态势，及时调整研发策略；验收时要把是否取得专利保护作为主要评价标准之一。科技管理部门把知识产权的创造和运用水平作为科技项目评审的重要条件，经贸部门的技改等各类计划重点支持拥有自主知识产权的技术改造项目。经授权的发明专利技术，经知识产权管理部门认定法律状态后，可申报科技成果登记；符合条件的可参与科技奖项评选。科技管理部门将自主知识产权拥有量和知识产权管理保护水平作为高新技术企业认定必备条件之一。（二）市政府每年安排专利申请资助资金。重点资助发明专利申请项目、技术含量较高的实用新型专利申请项目和设计水平较高、市场前景好的独立外观设计专利项目以及申请国外专利的项目。（三）加大知识产权奖励力度。设立汕头市专利奖，每二年评选一次，以市政府的名义对利用专利为我市经济和社会建设作出贡献的单位和个人予以奖励。（四）开展“汕头市知识产权优势企业”培育工作。从2004年起，连续三年，市知识产权局每年选择10家支柱行业的骨干企业进行重点培育，引导和帮助企业建立和完善以专利为核心的知识产权机制，将知识产权的创造、运用管理和保护，作为现代企业制度的重要组成部分，纳入企业技术创新和经营管理全过程，推动企业技术成果知识产权化和拥有自主知识产权的技术成果产业化，并以此辐射带动行业知识产权工作的开展。二、优化知识产权保护环境，依法保护企业的知识产权（一）进一步营造知识产权保护的良好氛围。充分利用新闻媒体，采取多种形式，大力开展知识产权法律、法规教育和宣传普及工作，提高全社会知识产权意识，在全市形成“尊重他人知识产权，保护自己知识产权”的良好社会氛围，把创造良好的知识产权保护环境作为打造信用汕头，改善投资软环境的重要措施之一。（二）加强知识产权行政执法，保护企业合法权益。及时查处侵犯知识产权的违法行为，快速处理企业知识产权纠纷，依法保护企业知识产权权益，维护公平、公正的市场竞争秩序。加强与周边城市的知识产权保护协作，落实《闽西南、粤东、赣东南协作区专利合作协议》，及时为企业知识产权维权活动提供服务。（三）引导企业运用知识产权综合保护策略，提高企业自我保护能力。逐步引导企业将专利战略和标准战略结合，努力形成一批以专利为核心的行业标准、国家标准乃至国际标准的技术和产品，运用自主知识产权打造名牌产品及名牌企业，提高企业国内外市场竞争力。（四）建立和完善行业组织的知识产权自我保护机制。发挥市专利保护协会与各行业协会的合作，帮助和指导行业协会制定行业内知识产权自律规章，在行业内形成鼓励创新和尊重知识产权的良好氛围。并通过行业协会维护会员企业合法权益和行业的整体利益，促进提高行业的整体竞争力。三、完善知识产权服务体系建设，更好地服务企业（一）建立和完善满足全市企业发展需要的国内外专利信息利用系统。在省知识产权局的支持下，市财政拨出专项资金分步建立专门为全市企业服务的国内外专利信息检索系统和汕头市专利技术交易平台，与国家、省知识产权局专利信息平台形成网络共建、资源共享的互动平台，并计划将网络覆盖各区县，依托平台开展专利战略研究服务，为我市支柱产业发展提供技术和信息支撑。（二）建立健全知识产权中介服务体系。完善专利代理机构布点，鼓励和发展专业性强、职业道德好的代理机构以及评估、信息咨询等多样化的知识产权中介机构来汕设点，完善技术创新服务网络，充分发挥中介机构在促进企业创新成果知识产权化中的服务功能。(三 建立和完善专利申请保护互动体系。以汕头知识产权服务中心为纽带，协调省内外知识产权服务机构，为我市企业申请专业性强、难度高的专利以及申请外国专利提供服务，为困难企业应对国内外专利纠纷提供法律支持。
通过上述措施的落实和政策的引导，使汕头市企业的知识产权意识特别是专利意识大为提高，运用专利制度开展创新活动巳逐步成为企业的自觉行为，企业的核心竞争力和可持续发展能力明显增强。出现了奥迪玩具、华兴冶金、金刚玻璃、奇佳机械等一批龙头作用明显，经济贡献较大，技术创新活力足，专利技术产业化程度高的行业骨干企业。（作者单位：汕头市知识产权服务中心）
