□李志云

党的十七大报告强调：为了促进国民经济又好又快发展，必须加快转变经济发展方式。这是关系到国民经济全局紧迫而重大的战略任务。认真学习、积极贯彻这一党的战略任务，对于推动汕头经济的新发展，具有极其重大的意义。

一、转变经济发展方式的深刻内涵 加快转变经济发展方式，是十七大一个重要的新论断，与过去的“转变经济增长方式”虽然只有“两字”之别，却有着不同的涵义。经济增长方式是指通过不同要素投入和技术组合获得经济增长的方法和模式，强调的主要是提高经济增长效益。经济发展方式除了涵盖前者的含义外，还对经济发展的理念、战略和途径提出了更高要求，强调的不仅是提高经济增长效益，还包括促进经济结构优化、经济增长与资源环境相协调等。提出转变经济发展方式，是贯彻落实科学发展观的客观要求，就是要求我们必须采取综合措施，加快形成与全面协调可持续相一致的发展方式。这才能做到从国情出发，真正有效的科学发展。

二、转变经济发展方式的基本要求

转变经济发展方式，从当前以及今后一个时期的实际来综合考虑，主要必须做到“两个坚持”和“三个转变”。（一）必须坚持走中国特色新型工业化道路。目前，我国正处在工业化发展的中期阶段，虽然取得了许多突出的成就，但是与发达国家比较还有很大的差距。我们可以发挥后发优势，大力学习，引进发达国家的技术和经验，少走弯路，力争一步达到发达国家的水平。同时，在开发利用资源、保护环境等各方面，也要力争付出最小的代价。

（二）必须坚持扩大国内需求特别是消费需求的方针。我们国内是一个庞大的市场，这是保持国民经济快速稳定发展的重要因素。但是，由于种种原因，我国的消费需求拉动一直呈现不足的趋势。根据马克思社会再生产的理论，消费需求不足，势必制约着生产的发展，直接影响到国民经济又好又快发展。因此，扩大消费需求是全面建设小康社会必须坚持的方针。

（三）促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。近年来，我国经济的增长，主要是靠投资和出口来拉动的。与此同时，消费需求的拉动却日益下降。因此，必须采取有效措施，努力提高消费需求的拉动作用。

（四）由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变。依靠二、三产业带动，这是许多发达国家实现现代化走过的历程。针对极其落后的工业状况，我国一直走工业带动路子无疑是非常必要的。但是，在一个农业、农民具有相当大比重的国家，不大力发展第一产业，不实现农村的基本现代化，就不可能实现整个国民经济的基本现代化。因此，必须注重三大产业的发展保持合理的比例，突出一、二、三产业的协同带动。

（五）由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。由于科技水平和创新能力水平不高，在国民经济的增长中，所耗费的原材料和能源，大大超过了发达国家的水平。如果长期靠高消耗来支撑经济的高增长，这是我国的国力所无法承担的。同时，由于自主创新能力不强，在出口创汇中，有相当一部分要交给国外企业。因此，我们必须大力推动科技进步，不断提高劳动者素质，大力推进技术创新和管理创新，从“软的方面”来大大增强我国的综合竞争力。

三、汕头市加快转变经济发展方式应采取的主要对策

贯彻落实党的十七大精神，加快转变经济发展方式，进一步推动汕头的新发展，是一项深远的任务，必须及早采取有效的战略和措施。

（一）应十分明确地实施“一、二、三产业协同带动”战略。由于种种原因，我市工业发展滞后。近几年来，市委市政府把发展工业作为头等大事来抓，这无疑是十分正确的。但是，我市还有不少乡镇是属于农村性质的。如果不把第一产业发展好，势必会影响到全面建设小康社会目标的实现。因此，我市应做到因地制宜、发挥优势，不断开拓创新，把第一产业进一步做强做大。第三产业方面，重点应抓好物流，首先应想方设法把汕头港建设好。其次，旅游业也值得重视、扶持。应重点发展“休闲度假游”。要尽量把潮汕独特的地域文化、饮食（包括茶文化）有机地结合起来。

（二）要继续在自主创新上狠下功夫。自主创新能力的水平，直接关系到企业、地区乃至国家竞争力的强弱。我市一些支柱产业之所以成功，关键也在于有较强的自主创新能力。我们应继续地鼓励和引导企业花大力气搞好自主创新作为强品质、上档次、创名牌、增效益的重要抓手。首先，在产品设计上应大胆创新。我市的针织毛衣和圣诞节礼品之所以在国际市场上很有竞争力就是能不断创新。其次，要重视产品质量创新。再次，要重视核心技术创新。核心技术是产品的灵魂，核心技术的开发创新是企业保持旺盛生命力的关键所在。“广东奥迪玩具有限公司”就是一个成功的范例。我市在自主创新方面取得成功的企业还有很多。这方面的成功经验给了我们很好的启迪：企业要有生命力，就必须走技术创新之路。这也是市委、市政府要继续坚持的引导企业发展的重要指导思想。

（三）必须重视人才的培养使用和劳动者素质的提高。当今世界的竞争，说到底是人才的竞争。我市近几年来虽然在创名牌方面取得了可喜的成绩，但与上海、深圳、珠三角等发达地区相比还有较大差距。因此，必须高度重视人才的培养、引进和使用，才能创出更多的名牌，不断提高我市企业的综合竞争力。同时，要重视全体员工素质的培养和提高。这是保持企业自强不息的根本大计，也是推动汕头经济新发展的重要基础。（作者单位：市社科联）