习近平总书记在广东考察时强调，广东是改革开放的排头兵、先行地、实验区，在中国式现代化建设的大局中地位重要、作用突出。要锚定强国建设、民族复兴目标，围绕高质量发展这个首要任务和构建新发展格局这个战略任务，在全面深化改革、扩大高水平对外开放、提升科技自立自强能力、建设现代化产业体系、促进城乡区域协调发展等方面继续走在全国前列，在推进中国式现代化建设中走在前列。

广东作为海上丝绸之路的发源地，同时也是经济大省、开放大省，近年来准确锚定高质量发展“新定位”，积极挑大梁破题关键短板，抢抓高水平开放新机遇，谋求以“五外联动”推动高水平对外开放。2023年1月，广东省政府公布的2023年《广东省政府工作报告》全文中明确提出了“加快推进汕头、湛江省域副中心城市建设，推动珠三角产业向粤东粤西粤北地区有序转移，加快把短板变成‘潜力板’。”。

省域副中心城市是未来经济发展格局中最具活力和潜力的核心地区。汕头“全力建设省域副中心城市、打造现代化沿海经济带重要发展极”的重要使命关键点在于要尽快提升自身的城市发展能级，紧抓天时地利人和以及广东全面深化改革开放的大机遇，搭上粤港澳大湾区建设的快车，深化高水平对外开放，将战略优势转化为发展效能，为汕头加速提升城市能级、实现高质量发展赋能增效。

汕头应从扎实推进贸易高质量发展，不断增强贸易综合实力，坚持以改革创新和扩大开放为动力，有序推动贸易与产业、进口与出口、货物贸易与服务贸易、贸易与双向投资协调发展入手，来实现外贸稳规模优结构提质量的目标，巩固汕头经济稳中向好态势。

在推动外贸稳规模方面，汕头可以从创造贸易机会、稳定重点产品贸易以及稳定外贸企业三个方面进行。贸易机会的创造，首先在于积极参与国际展会，推动国内线下展会的全面恢复。从汕头市统计局刚刚公布的汕头市第一季度经济数据来看，我市经济运行开局良好。2023年一季度我市进出口170.7亿元，同比增长5%，其中出口139.7亿元，同比增长11.7%。在一季度全球通胀高企、主要经济体增长乏力带来的外需减弱的情况下，汕头出口贸易的增长得益于我市促进外贸稳定增长若干措施的实施。依托“三新两特一大”的产业支撑，发挥好展会外贸促稳提质助推器的作用，是汕头不走脱实向虚的路子，建设以实体经济为支撑的现代化产业体系的切入口。玩具、机电产品是我市重点贸易商品，有较强的制造业底气和发展韧性。针对这两类重点贸易产品，需要尽力帮助企业建立和完善国际营销服务体系，保障其合理的资金需求。此外，对于其他的非重点产品贸易企业，政府也应该开展调查研究，统筹当前和长远，分析其诉求，为其发展保驾护航。

在推动外贸优结构方面，汕头应该积极发挥区域跨境电商龙头城市的优势，加大跨境电商主体培育，稳步推进跨境电子商务进出口工作，实现“买全球卖全球”。依托宝奥城市场采购试点建设，优化贸易结构、贸易方式和外贸发展环境。通过指导商会协会等行业组织以及指导企业用好跨境电商相关政策，利用全球贸易数字化的风口，深入推进单一窗口建设，推进优化口岸监督配套设施建设，优化口岸通关流程，进一步提升口岸通关效率，助力“汕货”加速出海。

在推动外贸提质量方面，我们要牢记总书记“加快实现高水平科技自立自强，是推动高质量发展的必由之路”的重要指示，明白要满足众多海内外客商的需求，进一步把“汕头制造”推向海外市场，除了要加强营商环境的建设外，相关的外贸企业还要加大创新力度，建立自己的品牌、销售渠道，开拓多元化市场，利用各展会平台，构建以技术、质量、品牌、服务为核心的新优势，推动外贸出口提质增效。

此外，在推动外贸稳规模优结构提质量的同时，汕头也需要关注到人才对贸易高质量发展的推动作用。应该坚持把人才作为第一资源，从高质量发展全局谋划人才工作，扛起“聚四方之才”的使命担当，实施人才引进战略，推动人才高地的建设，形成人才的聚集效应。

（作者系汕头职业技术学院副教授）

本文为市社科联供稿