党的二十大强调，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。这为房地产业的健康发展指明了方向。汕头要认真贯彻落实党的二十大精神，积极探寻房地产业发展新思路，实现房地产业健康、稳定、可持续发展。

一、优化房地产供给结构

今年全国“两会”强调，加强住房保障体系建设，支持刚性和改善性住房需求。汕头要围绕支持刚性和改善性住房需求，优化供给结构，建立合理住房供给体系。一是增加保障性住房建设。要深入调查并明确区域内低收入家庭的基本住房需求，结合自身财力，拿出部分土地出让指标，建设保障性住房，增加廉租公房供应量。探索住房建设补贴和房租补贴等方式，引导房地产企业出资兴建住房并将其出租给低收入家庭，缓解低收入家庭住房问题。积极建设经济适用房，解决中等收入家庭住房困难问题。二是增加高端商品房建设。以大型骨干开发企业为龙头，组建产业联盟，开发绿色环保、低碳节能、科技含量高的高端智能化住宅小区。三是大力发展租赁性住房。住房租赁是解决居住问题的重要途径，租购并举是国家住房发展战略。汕头要从重买卖轻租赁向租购并举转变，不断完善房屋租赁政策，加大租赁住房供给，探索长租房市场建设，培育规范租赁市场，搭建房屋租赁信息平台，加强租赁市场的统计分析和监测，强化房地产中介服务准入标准，完善房地产中介服务，规范房地产中介行为。

二、转变房地产业发展模式

经济新常态下，作为经济支柱产业之一的房地产业，将由过去的规模扩张向高质量发展转变。传统的“征地—卖地”模式发生改变，存量土地再开发将成为未来城市土地供应的主要方式。要及时引导房地产企业转变观念，改变发展模式，由过去的规模扩张向高质量发展转变。长期以来，传统房地产业是单一的商品房开发与销售，以“卖房”为轴心，只有“房”和“地”，没有“产”（“产业”和“资产”）。其实房地产业具有服务和金融双重属性，房地产价值贯穿于土地利用、项目开发、后期运营、物业服务等全寿命周期，而这些功能和价值，正是房地产业最具持续健康发展的价值所在。经济新常态下的房地产业应树立服务和金融意识，通过金融支持和服务运营等手段寻求长期可持续发展，企业要通过提升资产运营、资本运作等能力，寻找新的增长点，盈利模式要从直接卖房赚钱变为长期经营赚钱。近年来蓬勃发展的商业地产、工业地产、文化地产、旅游休闲地产、养老地产等，是房地产业与现代服务业相互融合、相互促进的结果，值得汕头房地产企业借鉴。

三、防控房地产市场风险

要优化政策工具组合，构建汕头市房地产业平稳健康发展的长效机制，坚决防范杜绝系统性风险发生。一是建立房地产市场预警预报体系。健全房地产市场信息系统和统计制度，建立权威科学的价格指数发布制度，准确把握房地产市场走势，加强对房地产市场风险的监测预警，及时发现市场运行中存在的问题，加强对风险的早期预警。二是加强房地产金融监管。深入研究银行风险状况，严控不良贷款风险、严盯流动性风险、严管交叉性金融风险、严防地方融资平台贷款风险、严治互联网金融风险、严处非法集资风险、防范外部冲击风险。三是完善市场监管机制。坚持“标本兼治，着力治本”的方针，研究专项整治的政策制度，把房地产市场主体的违规行为关在制度的笼子里，加大对违法违规行为的曝光及处罚力度，通过推行不良信息披露制度和守信激励制度，充分发挥信用体系的评价、激励、惩戒作用。四是健全专业化服务机构。积极引进高端人才，加强估价师队伍建设，培育发展房地产咨询企业，为房地产行业提供房地产市场调研、开发项目可行性研究及策划等专业服务，积极指导帮助房地产开发企业规避风险，健康发展。

四、引导公众理性消费投资

一是引导公众转变消费观念。引导公众树立科学的消费观念，加强消费者的风险教育，调节消费者的非理性预期和行为，避免群体性的盲目跟风行为。引导转变“结婚必须有房”的偏见，强调根据自身及家庭经济实力，理性作出购房与租房、房屋的面积和房贷的数量与期限。引导转变“重购轻租”观念，避免陷入“炫耀型、竞争型、摆阔型”等住宅消费误区。二是引导公众转变投资观念。鼓励理性买房，控制房地产市场交易主体的投机行为，适当提高房地产投机炒房成本，防止纯粹“买进卖出、追逐价差”行为成为房地产市场的主流。三是拓宽投资渠道。过度炒房行为的根源是缺乏多元的投资领域。汕头应贯彻落实国家和省的精神，以实体经济发展为主线，建设实体经济、现代金融、科技创新和人力资源相互协同的现代化产业体系，根据汕头实体经济的产业发展瓶颈、关键技术难点和创新服务需求，利用现代金融手段，拓宽投融资渠道，普及现代投资理念，促进信息对称，增强投资者信心，引导市场资本流向科技创新领域，解决初创企业的资金难题，发挥金融服务实体经济的本质功能。

（作者单位：广东广华建设有限公司）