党的二十大报告全面系统深入地阐述了中国式现代化的科学内涵。习近平总书记对中国式现代化道路的精辟阐述为汕头市在法治轨道上实现高质量发展指引了方向。汕头要立足实际，因地制宜，开展高质量发展的实践探索。围绕加快推进汕头市法治现代化建设，我想谈几点看法。

第一，法治现代化促进人与自然和谐共生和低碳绿色发展。汕头要实现高质量发展，迎头赶上，搭上中国式现代化和广东省高质量发展的高速列车，一方面要弯道超车，通过配套的制度、政策大力支持低碳高新产业规模化落地发展。可以向合肥学习，这是一个后进城市实现蜕变的典型案例。重视低碳高新技术产业发展，直接实现高新产业聚集发展的后发优势。另一方面，汕头有比合肥更加优越的海洋资源、自然环境和区位资源。优秀的海洋资源、绿水青山就是我们的新的发展机遇。因此，要更加重视生态治理，走生态产业、高科技新兴产业发展的道路。而要实现生态治理，生态保护修复的法治建设就必不可少，用法治规范海域使用，用法治规范企业排污行为，用法治维护人民环境权益,这都是汕头市法治现代化积极努力的方向。

第二，法治现代化激励营商环境向善向优。汕头产业发展需要的不仅仅是资本和技术，更需要的是优化、高效、公平的法治化的营商环境。改革开放初期探索阶段的市场环境，给深圳和汕头经济建设都带来了红利。深圳从中实现了从无序到有序的转型，这是现代化发展的正确方向探索。今天我们要走高质量发展道路，需要实现从无到有再到优的彻底蜕变。我们必须集中力量通过法治手段整治汕头市营商环境。汕头市营商环境的法治化建设功在千秋，起跑就是冲刺。尽快赶上国家法治化建设的步调是汕头法治现代化建设的当务之急。

第三，法治现代化助力乡村振兴高质量发展。实现乡村振兴，促进人民的共同富裕是汕头法治现代化建设新的历史使命。如果说以高耗能污染的工业化是经济高速度发展的选择，那么以生态化农业为基础的崭新工业化道路就是中国式现代化经济高质量发展新的路径。一方面，乡村振兴的核心内容之一就是生态振兴，汕头不仅仅要发展绿色环保的高端产业，也不能忽视生态农业的发展机遇。另一方面，汕头拥有广泛的乡村产业基础，如何通过法治化治理打破人情藩篱，实现规模化生态化发展，激发汕头乡村生态经济优势是一个实现汕头乡村振兴的重要路径。而这些都需要法治建设的不断完善，需要出台乡村振兴相关法律法规，建构符合地方特色的乡村产业促进制度体系。

第四，法治现代化促进共同富裕和经济协调发展。共同富裕也是汕头人民的美好向往。实现共同富裕需要市场，但是要实现经济高质量发展需要有为政府和有效市场的双双发力。汕头需要通过法治建设巩固国有经济作为顶梁柱的作用，重视国有经济在汕头整体经济发展中的主导作用，国有经济是保障汕头人民群众共同富裕目标顺利实现的根基。通过法治引导国有经济发挥经济发展主导作用，用健全的法治来营造民营经济发展的良好环境。坚持党的领导，坚持公有制为基础，坚持社会主义方向才是汕头法治现代化的正确的方向。

第五，法治现代化营造崇德向善的社会风气。首先，法治是为了巩固道德社会建构的成果，法治更是彰显道德的工作起点。汕头要实现法治现代化，要兼顾社会主义核心价值观所倡导的道德风尚。其次，法治是引人向善的。执法者和司法者都应当牢牢树立人民至上的观点，要考虑柔性执法力度，做到情理法最大程度的兼容，引导群众积极向善，尊重法律的风气。最后，汕头法治现代化建设需要更加包容、开放。执法者的一言一行都可能影响城市法治形象的塑造。打造包容开放的特区城市形象，可以学习深圳的经验，从办事服务高效化、接人待物热情化、政务事项数字化多方面出发打造德法兼备的新时代经济特区，营造开放、包容的新时代特区形象。

（作者单位：汕头大学） 

本文为市社科联供稿