文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体。加强文化遗产保护是传承中华优秀传统文化的必然要求，是留住文化根脉、守住民族之魂的题中应有之义。

　　习近平总书记强调“要敬畏历史、敬畏文化、敬畏生态，全面保护好历史文化遗产”。汕头市第十二次党代会明确“保护传承‘老汕头’历史文脉”。近年来，濠江区大力推动文旅体深度融合，延续传承城市文脉，加强古建筑、古村落保护活化利用和非物质文化遗产传承，联动全区优质旅游资源，争创国家全域旅游示范区，取得了一定的成效。

　　现状

　　濠江区位于汕头市东南部、潮汕平原中部，三面环海，同时拥有内海湾和外海湾。历史上濠江区为往来湾泊之所，也多为盗匪贼寇侵扰之地。由于位置的重要性，自宋代以来已是海防要塞，是千年海防故地。

　　濠江区现留存有宋代的军事相关石刻、明清时期的汛防、墩台、炮台、水师达濠营、招宁司巡检署、达濠古城，其中达濠古城墙、清代河渡炮台旧址列为广东省文物保护单位，广澳炮台遗址列为汕头市文物保护单位。

　　此外，濠江区在海防史上涌现了一批海防武将，数梅春魁、黄凤最具代表性，两人均有历史典籍记载、民间传说亦十分丰富，目前其故居尚在且有一定数量的历史文物留存。

　　存在问题

　　（一）亟需完善体制机制保障

　　虽然区文化广电旅游体育局在2022年9月印发了《濠江区不可移动文物保护管理细则》，从制度层面确立了基础性的体制机制保障，但对于海防文化遗产这一兼有国防教育、乡土文化教育的特殊类别而言，是远远不够的。

　　一方面海防文化遗产整体保护规划相对滞后，仍以静态的、消极的方式为主，以划定保护范围、限制建筑高度、体量甚至建筑风格、形式为主要内容，而没有作为总体规划的有机组成部分，没有在总体规划中充分注意保护历史文化传统和场所精神。

　　另一方面海防文化遗产整体保护规划存在堵点，对海防历史人物故居保护缺乏有效的管理手段，且对一些历史建筑产权界定与社区村民集体资产产权发生冲突，导致名人故居越住越破败，无法通过专业维修保护发挥历史文化遗产作用。

　　（二）亟需组织抢救发掘保护

　　一是遗址状况不容乐观。位于河渡社区的河渡炮台旧址虽已列入省级文物保护单位，但其保护状态亟需提升：炮台遗址部分墙体发生倾斜，地面杂草树木丛生覆盖炮台结构，遗址内部分摩崖石刻因风蚀字迹模糊不清。

　　二是基础设施条件较差。一方面，遗址的展示与保护设施落后，河渡炮台、广澳炮台、摧锋军记事石刻缺少展览展示场所，缺乏必要的消防用水、安防设施等。另一方面，遗址的旅游配套设施缺乏，河渡炮台、广澳炮台、摧锋军记事石刻活动空间不足，旅游标识系统不规范。

　　三是周边环境破坏严重。位于磊口社区的宋景定四年摧锋军记事石刻，周边山体不断被当地居民开挖进行采石；直通河渡口炮台路面较窄，入口附近海滩被渔民用于进行修船补网。文物遗址环境的协调性和完整性破坏严重。

　　四是关系协调难度较大。位于青篮社区的梅春魁故居和黄凤故居，由于房屋产权和相关文物属于社区居民所有，文化保护和开发需与村民协调，文物保护协调难度较大。

　　五是产业开发深度不够。由于缺乏相关的配套政策与机制，濠江区海防文化资源的利用尚处于初级阶段，只是部分遗址对外开放，且利用形式单一，只停留在观光旅游上，既未与国防教育相结合，也未与文艺创作相结合，文化旅游产业链没有形成，对社会服务业的带动辐射不强，资源优势未能转化为效益优势。

　　思考与建议

　　濠江海防文化遗产，既是一批丰富而又珍贵的历史人文景观，又是一部生动而又形象的爱国主义教材。建议以爱国主义教育和国防教育为核心主题，以海防文化遗产保护利用为主导功能，以文旅融合发展为重点方向，以区域协同建设为主要思路，加强濠江区海防文化遗产保护，尽快打造成为濠江文旅的一张崭新名片。

　　（一）创新工作机制提升保护开发成效

　　一是创新遗址保护机制。探索推动海防旧址文物安全联动工作机制，通过文物保护部门和属地街道、属地社区三方联动，协调解决文物遗址问题，加强对文物保护范围和建设控制地带巡查。二是开展海防旧址修缮工程。积极协调上级文物保护部门的支持，申请重点文物保护专项经费，对年久失修的海防旧址进行修缮。三是大力加强文物微环境改造。针对文物的情况，针对性地通过加装保护罩、增加恒温恒湿系统等方式进行保护。四是不断提升文物保护科技水平。加强与高校文物保护实验室合作，对海防旧址进行现场检测和取样分析，形成科研成果并应用于文物保护上。

　　（二）弘扬海防文化纳入全域旅游项目

　　倾力打造濠江文化旅游新名片，以海防文化来促进旅游，以旅游来推动海防文化。一是坚持“规划+落地”结合，有序推动项目进展。推动由达濠古城、河渡炮台和广澳炮台组成的“一城二台”的规划工作，编制濠江区海防文化遗产保护和发展中期行动计划，同时加大力度推动海防文化遗产项目有序推进。二是坚持“原创+临展”结合，提供优质精神文化产品。依托区博物馆海防文化基本陈列，推动改造升级，同时适时推出专题临时展览。三是坚持“线上+线下”联动，创新开展社教活动。结合重要的历史纪念日，开展多种形式的爱国主义教育活动，吸引民众特别是未成年人的广泛参与。

　　（三）加大普查力度挖掘海防文化资源

　　尽快开展全覆盖的濠江海防文化资源的普查和重点调查，组织发动区内文史力量，从海防历史沿革、海防遗存、海防人物和事件等方面开展专题调查研究。依托大数据和现代测绘技术，全面调查濠江区海防文化遗产资源的分布、类别、布局、规模、价值、保存状况等，建立起完整、科学的数据记录。

　　（四）推出文旅产品弘扬海防文化精神

　　一是围绕海防文化遗址，打造一批海防历史文化主题旅游路线，进一步优化乡村休闲旅游建设成果，实现保护与开发的良性促进。二是依托馆藏文物资源，开发一批的海防文化文创周边产品，既通过文创消费带动经济增长，又为走好“工业立市、产业强市”贡献文旅力量。三是加强海防文化精神弘扬，组织区文史文艺力量，创作一批海防文化主题专业书籍、海防历史人物潮剧以及海防主题新媒体作品。

　　（作者单位：民进汕头市委会）