习近平总书记在辽宁考察时强调“要让老百姓体会到我们党是全心全意为人民服务的，党始终在人民群众身边。”阶段以来，汕头市龙湖区委深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，践行以人民为中心的发展思想，把党建品牌创优作为一项系统工程，不断健全完善“党和政府主导、部门协作、社会参与、群众受益”的工作机制，谋划打造了一批“公益有情怀、文明有品质、关爱有温度、互助有力量”的党建品牌，并以“群众身边的党建”为主题，将全区近100个子品牌串珠成链，形成党建品牌矩阵。

一、突出组织力提升，强化政治建设，锻造干事创业“领头雁”

龙湖区从2017年7月起，突出政治引领，坚持一轮一主题，持续开展四轮“过政治生日”支部主题活动，教育引导全区广大党员不忘入党初心，坚定理想信念，增强为党工作、履职尽责、服务群众的使命感和责任感，保持党员先进性和纯洁性，激发干事创业的积极性，在推进龙湖高质量发展中发挥先锋模范作用、积极担当作为。

拧紧理想信念“总开关”，打造多元学习品牌。打破传统的集中讲授式教育模式，探索互动型、沉浸式的新型学习模式，让学习教育上接“天线”，下接“地气”，有效激发广大党员的学习热情，把党员干部的凝聚力、战斗力体现在落实中心任务和攻坚克难中。

党建业务同频共振，助推发展提质增效。紧扣“党建与业务深度融合”主题，机关党组织找准品牌创建和业务发展的结合点，为全区经济社会发展注入澎湃“红色动能”。

凝心聚力强化引领，激活乡村振兴动力引擎。深入实施“头雁”工程，人才回引“雏雁计划”和农村青年人才“先锋培优”工程，培育打造一支强有力的村级干部队伍，因地制宜带动产业发展，走出一条各具特色的乡村振兴之路，真切为人民群众办实事、谋发展、谋幸福，相继涌现出“红色耀振兴”“松风阁”“党建带侨建，凝聚合力打造蓬中村侨乡品牌”等农村领域党建品牌。

二、激发党群活力，推进阵地建设，筑牢基层党建“桥头堡”

龙湖区坚持以点带面，整体推进，因地制宜推进各领域党群服务阵地建设，形成了在榕树下、江畔边、小区内、商圈中、旅游景点里的党建阵地体系，充分拓展党群阵地功能，打造家门口的红色“新地标”。

激活红色基因，打造红色教育主阵地。龙湖区利用辖区内丰富的红色教育资源，建成革命树广场、大衙红色渡口等红色教育阵地，将崇文公园、幸福公园、周厝塭文化公园、东池公园打造成党建主题公园，在街心公园户外观光走廊建成“户外党史馆”，注重挖掘红色阵地文化内涵，形成“能量湾”“德邻新风”等党建品牌，让红色精神代代传。

满足多样需求，打造多元党群服务阵地。在龙湖，125平方公里的土地上，建设了1个区级新经济党群综合服务中心，10个街道、125个村（社区），在人流聚集地延伸打造36个党群服务站，着力发挥思想引领、资源凝聚、为民服务的平台作用，把党群服务中心建设成为引领人心向党的服务场所，让党建就在身边、服务就在小区、幸福就在家门口。

抓住新兴领域“牛鼻子”，打造新型多维空间。把阵地建设作为城市新兴领域党建的重要载体，以产业孵化园、众创空间等党员集中工作区为主要布点，高标准建设新兴领域党群服务中心，催生了“红色同心圆——潮聚万象 奋进侨乡”“城市文化灯塔”等党建品牌。

三、推动力量下沉，加强互联互动，优化资源配置“导向牌”

龙湖区不断健全完善街道“大工委”和社区“大党委”工作机制，开展机关企事业单位党组织和在职党员“双报到”活动，凝聚区域党建力量促进资源共享，让共建共治共享蔚然成风。

凝聚思想共识，文明创建“更进一步”。发挥党组织自身优势，带头推进文明创建工作，让文明的“触角”从城区延伸至乡村，滋养群众的幸福生活。

资源下沉一线，服务群众“多走一步”。龙湖区各机关企事业单位党组织按照双向互动、优势互补、相融互促、共同提升的原则，推动人才、技术、物资、资金、信息、教育、阵地等资源和力量下沉，服务惠民释放多元共建“正能量”。

注重保驾护航，事业发展“更进一步”。聚焦市委“工业立市、产业强市”和区委“一重点三中心”目标任务，发挥党员先锋模范作用，把广大群众和社会各方面力量团结凝聚到干事创业、推动发展、促进和谐上来，为龙湖区经济社会持续稳定发展打好组织基础。

四、把握党建新规律，延伸组织触角，激活基层治理“新引擎”

龙湖区全面拓展基层党的组织覆盖和工作覆盖，进一步完善和优化组织架构，延伸组织触角，将基层党组织作为基层治理的主心骨，深化“双报到双服务”平急转换机制，凝聚起破解社会治理难题，在基层治理中进一步彰显战斗堡垒作用。

织密乡村治理“一张网”，激发乡村治理新活力。积极探索乡村治理新模式，整合多方资源形成乡村治理“一张网”，有效提升乡村治理水平，让乡村既充满活力又和谐有序。

增强社区统筹协调能力，营造共治共享新格局。发挥街道社区党组织的统筹协调和领导核心作用，社区党组织根据居民需求“点单”服务、社区党建引领党群“互助”服务、驻区单位共建“协议”服务，社区党组织政治功能和组织力凝聚力显著提升。

锻造小区治理“主心骨”，打通城市治理神经末梢。先行先试开展党建引领小区治理试点工作，聚焦破解小区治理重点、难点、堵点问题，探索推行在小区党组织领导下，居民委员会、业主委员会、物业公司共同参与的“1+3”社区治理模式，因地制宜打造了“金厝边”“暖心湾”“和侨园”等，一小区一品牌促进小区党建内涵式发展。

五、坚持以民为本，倡导公益志愿，构建民生服务“幸福圈”

龙湖区坚持民生就是最大的政治，以工作小切口推动服务大变化、满足民生大需求，将党建的触角延伸到群众所急、所忧、所盼，聚焦一老一小、弱势群体，着力构建大健康大教育大养老体系，让幼有善育老有颐养困有所济。

突出“大公益”理念，打造教育医疗保障圈。教育、卫生系统各基层党组织紧紧围绕学校、医院发展特色推进党建工作，做到“同频共振”“巧妙结合”“有机嵌入”。

聚焦“大养老”服务，打造红色幸福养老圈。针对辖区人口步入老龄化社会的现状，龙湖区社会组织党委聚焦大养老服务体系，引导和支持各社会组织党组织结合自身特色，积极探索“互助养老”“公益养老”“家门口养老”等多元化养老模式。龙湖区呼援通社工服务中心党支部，组建一支22名社工和323名社会志愿者组成，平均年龄只有27岁的队伍借力“互联网+”，打造“长者生活 110”，拓展了养老服务的深度与宽度，2021年呼援通党支部被评为全国先进基层党组织。

构建“大服务”格局，打造暖心志愿服务圈。以党的组织活力激发群团组织的工作活力，引导、支持有意愿有能力的非公企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业，推动志愿服务从“星星之火”渐成“燎原之势”。

（作者单位：汕头市龙湖区委组织部）