“建设广东粤电汕头液化天然气接收站有利于加快落实国家天然气储备政策要求，有利于提高广东省天然气储备能力和能源供应保障，有利于汕头作为国家经济特区和省域副中心城市的高质量发展及民生保障，必须抓住当前的有利条件，加大协调力度，推进广东粤电汕头LNG接收站及配套码头项目的落地建设。”在北京参加十四届全国人大一次会议的全国人大代表、中国天主教爱国会副主席黄炳章向大会提交建议，呼吁国家支持广东汕头广澳港区LNG接收站加快启动建设。

黄炳章介绍说，广东粤电汕头液化天然气接收站项目位于汕头市濠江区广澳港区，项目包括码头工程、接收站工程、输气管道工程三个部分，将通过配套输气管线与粤东LNG长输管线西胪分输站对接，实现与省天然气管网互联互通，建成后将成为全省天然气大宗商品储运基地，大大提高区域天然气供应和应急调峰能力，有利于优化区域能源结构，平抑天然气价格，增强天然气安全保障能力。一期总投资约110亿元，投产后LNG处理能力约300万吨/年，年总产值约100亿元，纳税约5亿元。项目配套建设1个靠泊能力为10万吨级的LNG专用船舶接卸泊位和1个1000吨级工作船泊位。项目自2017年启动以来，项目选址已确定，项目可行性研究报告已编制完成，2021年8月获得交通运输部和广东省人民政府《汕头港广澳港区规划调整方案》批复，成为全国首个符合港口总体规划的“资源储备港址”；广东省政府印发实施的《关于支持汕头华侨经济文化合作试验区高质量发展的若干意见》中明确提出“加快推进在广澳港区规划建设粤电汕头LNG项目”；2022年6月1日发布的《广东省贯彻落实国务院〈扎实稳住经济的一揽子政策措施〉实施方案》中提出，积极争取国家支持在我省建设煤炭、油气、铁矿石、粮食等大宗商品储运基地。项目的规划选址、用地预审、用海预审及核准所需相关专题的工作也已经启动，项目前期工作基础扎实，各项工作正积极推进。

在提交的建议中，黄炳章阐述了广东粤电汕头液化天然气接收站项目建设的必要性。他认为，首先，项目作为天然气大宗商品储运基地建设，符合国家和有关部委出台的《关于深化石油天然气体制改革的若干意见》《国务院关于促进天然气协调稳定发展的若干意见》《关于加快推进天然气储备能力建设的实施意见》《中国天然气发展报告》等一系列政策文件提出的要适度超前，加快完善我国天然气的储备能力建设和支持储气设施的建设的要求。其次，广东是能源消费大省，但也是资源小省。近一年多来，国际LNG供应持续紧张，价格高位震荡。加快建设一批天然气储气设施，有利于提高我省天然气供应和应急调峰能力，有利于优化区域能源结构，平抑天然气价格，增强天然气安全保障能力。第三，为深入贯彻落实习近平总书记视察广东视察汕头重要讲话精神，汕头市委市政府提出坚定不移走“工业立市、产业强市”之路，规划建设一批省级大型产业集聚区的发展战略。未来5年，汕头将打造超过2000亿元新能源产业集群、超过1000亿元新材料产业集群和超过1000亿元新一代电子信息产业集群。而LNG储运设施及其产业链的同步建设，可为汕头市的各类产业从能源、电力、供冷、供热、原材料等众多方面提供有力支撑，为做强做大汕头市各类工业企业提供能源保障。

黄炳章指出，项目配套码头选址在汕头港广澳港区，与主港区临近而不相互影响。项目库区选址三面环山一面向海，无需填海，无需拆迁，无需大面积开挖，距离港区其他企业、公共设施及村庄较远，具有天然的安全屏障和安全距离；项目配套码头、航道和港池独立建设，LNG船进出港对主港区的船舶通航影响较小，码头选址处自然水深最深处达-13米至-15米，水域泥沙量小，工程建设防波堤后作业天数超过300天/年。项目选址位置的自然环境、用地、水域及外部配套等均非常优越，具备建设大型储运基地的选址条件。

“目前项目配套码头港址（广澳港区LNG码头港址）已列入国家关于液化天然气接收站码头布局意见中的‘资源储备港址’。但由于‘资源储备港址’的启动开发有一定的条件限制，因此项目未能启动核准申请程序。建议交通运输部支持码头港址由‘资源储备港址’调整为‘一般港址’，以满足该项目启动核准并建设的条件。同时，建议国家发改委支持项目启动核准申请前期工作。”黄炳章说。