12月初，汕头高新区迎来扩区的好消息，也迎来新的发展机遇。12月1日，汕头市人民政府发布公告，同意汕头高新技术产业开发区扩区至六合产业园，新扩区范围为：东至滨海海堤、南至莲阳河、西至金鸿公路、北至义丰溪，面积约为30.1平方公里。汕头高新区总规划面积由30平方公里扩展至60多平方公里。

推动高新区做大做强

汕头高新区设立于1992年，2017年升级为粤东首家国家级高新区。汕头高新区东片区经过20多年的发展，现有用地已基本开发完成。2018年，高新区面积从3平方公里拓展到近30平方公里。如今，高新区又扩展至60多平方公里。发展空间进一步拓展，让高新区迎来新的发展机遇。

“此次扩区是推动高新区做大做强的需要。”汕头高新区管委会副主任李扬告诉记者，西片区具备招拍挂条件的存量产业用地较少，难以满足汕头高新区全域产业谋划和中长期规划的需求。六合产业园作为汕头大型产业集聚区核心区，是汕头目前空间规模最大、发展腹地最充足的产业片区，汕头高新区扩区至六合产业园是破解产业用地制约的关键，为高新区乃至全市产业升级提供了更加广阔的空间载体。

集聚创新资源发展产业集群

党的二十大报告中强调“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”“必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力”“完善科技创新体系”。六合产业园作为汕头市委、市政府倾力打造的重点产业园区之一，是我市构建“三新两特一大”产业发展新格局，集聚创新资源，发展产业集群的重要战略抓手。7日上午，在六合产业园起步区100亩地标准厂房建设项目现场，记者看到，这个位于金鸿公路东侧的原鱼塘用地已完成清理准备工作，多台挖土机、推土机正在作业，进行场地填土平整。

“高新区扩区是我市走好‘工业立市、产业强市’之路的需要。扩区至六合产业园之后，汕头高新区将承担起改革试点、集聚创新要素、拓展平台功能，为全市创新发展探索新路子，推动全市产业蝶变升级，打造汕头经济总量跃升主战场，为汕头实现新定位、新目标、新任务提供强劲动力。”李扬说道。

记者了解到，高新区扩区也是加快六合产业园开发建设的需要。汕头高新区全面履行经济管理职权，负责六合产业园的规划、开发、基础设施建设、招商引资、产业发展、运营管理等经济管理工作。明确汕头高新区扩区至六合产业园四至范围，能够进一步理顺与行政属地之间的管理体制机制，推动园区开发建设各项工作高效运转。

惠企政策等覆盖至六合产业园

阶段来，高新区贯彻落实党的二十大精神，省委、省政府决策部署，市第十二次党代会精神，走好“工业立市、产业强市”之路，加快谋划高新区东、西片区和六合产业园建设，提升科技创新能力，用好《汕头高新技术产业开发区条例》，持续优化营商环境，大力抓好招商引资，推动高端产业集聚发展。接下来，为更好发挥行政区和功能区两种体制优势，充分调动各方面的积极性，形成合力，强化对新扩区域的规划管理，加快推动六合产业园开发建设，高新区将与澄海区建立协调机制，做好工作移交；将高新区现有在品牌、体制、人才、政策等方面的优势覆盖至六合产业园。

企业的创新发展，离不开汕头高新区不断厚植的政策沃土。2021年，《汕头高新技术产业开发区条例》发布实施，为高新区高质量发展提供法治保障。随后，汕头高新区陆续推出科技创新25条、人才引进12条、科技专项贷11条等政策措施，兑现政策红利将近1600万元，有效解决园区企业在技术、人才、项目、资金等方面的难点堵点，为高新区创新发展和产业升级带来更多机遇。

“高新区按照市委、市政府的部署要求，充分发挥国家高新区的体制优势，在创新资源要素集聚、科技经济紧密结合、创新创业氛围营造、科研成果转化提升、知识产权规范保护等方面积极探索，通过实施创新驱动、人才集聚、科技金融等政策措施，有效破解区内企业在高新技术、人才引进、项目资金等方面的难点堵点，科技创新能力得到显著提升，小升规企业和高新技术企业保持持续增长。”汕头高新区科技与经济发展局高级工程师闫义彬说，“扩区之后，汕头高新区的惠企政策叠加红利将辐射到扩区后的全部区域，覆盖高新区范围内的所有企业，为六合产业园的建设发展注入强劲动能。”

“近30年的发展，汕头高新区经历了拓土开荒、楼宇林立、升级扩区、立法改革等一系列里程碑式发展，再次迎来扩区扩围、全面深化改革开放的重要战略机遇。”李扬表示，“我们将按照市委市政府部署要求，围绕汕头大型产业集聚区的发展总目标，瞄准‘千亿级园区’‘百亿级项目’，以新一代电子信息、新材料、新能源、智能产业、生物医药与健康为重点，开展招商引资工作，加快推进与深圳共建深汕六合产业合作区，精准导入项目链、资金链、产业链，力争吸引大体量大堆头产业项目落户园区，切实把六合产业园建设好、管理好，在全市高质量发展大局中担起国家高新区的责任、体现国家高新区的担当、展示国家高新区的作为，推动党的二十大精神付诸行动见诸成效。”       本报记者 郭丹

记者手记

高质量发展 关键在于创新

近年来，国家、省纷纷出台政策鼓励高新区实施扩区，辐射带动周边区域创新发展。2021年，市人大常委会出台《汕头高新技术产业开发区条例》，对高新区扩区扩围予以明确支持。

高新区的发展要义就是坚持又高又新。高质量发展，关键在于创新。汕头高新区无论是在产业培育，还是出台政策“真金白银”的奖励企业，都把创新当作重中之重来推动。如今，高新区的扩围，面积翻倍，发展动能也不断积蓄，将有助于提升企业的技术创新能力，推动产业的转型升级，为汕头的经济高质量发展增添后劲。