大华网 > 汕头

应急普法筑平安 法治护航促发展

强化普法规范执法,全面提升应急管理法治化水平

  2020年以来,在市委、市政府正确领导和市普法办指导下,汕头市应急管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以习近平法治思想引领普法工作,严格履行“谁执法谁普法”工作职责,把普法与安全生产、防灾减灾救灾和应急管理等日常工作有机结合起来,推进普法、学法、守法、用法、执法相互促进,为汕头经济社会安全稳定营造了良好的环境。

  一、加强组织领导,完善应急管理普法工作机制

  市应急管理局高度重视普法工作,成立了以局主要领导为组长的普法工作领导小组,切实加强组织领导,领导小组下设领导小组办公室,明确各责任科室责任人,确保普法工作有人抓、有人管、有人做。每年将普法工作列入局重点工作议事日程和年度工作目标,制定“谁执法谁普法”责任制实施方案、年度普法计划和普法责任清单,将普法宣传教育所需经费列入局机关预算,做到普法工作总体有规划,年度有安排、年终有总结,使全局普法工作有计划、有步骤地开展。2020年以来,累计投入经费近300万元用于开展应急管理普法宣传、专题宣讲、监管执法队伍培训,深入进基层进企业宣传教育,为普法工作的顺利进行打下了良好的基础。

  二、加强学法用法,有机融合应急管理改革发展

  市应急管理局认真组织宣讲习近平总书记关于应急管理重要指示批示精神,深入学习宣贯新安法,组织观看“生命重于泰山——学习习近平总书记关于安全生产重要论述”专题片,加强监管执法人员学法用法教育,落实行政执法人员持证上岗制度,进一步提升运用法治思维和法治方式能力。组织开展“5·12防灾减灾日”“安全生产月”等活动,通过线上线下宣传等方式,广泛开展普法和安全防范教育,积极动员全市党政机关、企业和社会公众约6万人参加全国应急管理普法知识竞赛、广东省应急普法“线上马拉松”活动、“新安法知多少”知识竞赛等活动;举办“戏亭印象”之小公园有约演出暨防灾减灾宣传活动,进一步激发了全民学法积极性,营造了全民学法浓厚氛围。

  三、创新方式方法,全方位培育全民应急法治意识

  市应急管理局坚持创新方式方法,探索新模式,依托各大主流媒体阵地,全方位多层次多形式开展应急普法活动,切实提升全面应急法治意识。通过汕头日报、汕头橄榄台等主流媒体,在我市中心城区商住楼、住宅小区的700条电梯投放应急管理和安全宣传视频,向全市企业和广大市民普及有关应急管理、安全生产、减灾防灾法律法规政策。坚持从群众需要出发,开展形式多样、群众喜闻乐见的法治宣传教育活动,积极推进安全宣传“五进”活动与法律“六进”普法宣传工作相结合,切实推动法律法规进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位。坚持因地施策、因材施教,针对行业企业开展精准普法活动,推进企业主要负责人通过“一键通”在线查阅行业相关法律法规、标准文件规章制度等,规模以上的企业主要负责人和安全监管人员安装率达100%。通过三级教育培训、观看生产安全事故警示视频、专家授课以及执法人员现场剖析行政处罚案例等方式对企业负责人、安全管理人员和特种作业人员进行普法,每年约2万人次参加安全生产资格考试平台考试。组织安全专家、律师团队成立汕头市安全生产普法暨“一线三排”工作宣讲团,深入海湾隧道、牛田洋快速通道等重点建设项目工地,为生产一线员工送去安全生产涉法专题课,切实增强广大从业人员“学法、知法、守法、用法”意识。

  四、监管服务并重,不断推进执法工作迈上新台阶

  市应急管理局坚持推动普法与执法有机结合,强化监管执法责任落实,切实增强普法实效。结合我市安全生产执法实际,制定印发《汕头市应急管理局不予行政处罚事项清单》,明确7种轻微安全生产违法行为列为“不予行政处罚事项”,积极采取指导、建议、提醒、劝告等非强制性方法,主动为企业发展提供“容错支持”。聘请法律顾问和公职律师全方位为我局涉法事务提供咨询、决策参考意见,在局重大行政执法决定法制审核制度、公平竞争审查制度、行政应诉工作规则等制度中,明确了法律顾问参与机制,形成事前防范法律风险、事中控制法律风险、事后法律补救的政府事务法律风险防控处理机制。结合监管职责职能,推行行政执法三项制度,在执法公示平台公示我局行政执法主体名称、执法职责和权限、主要执法依据, 并严格按照公告的职责和权限范围进行执法活动。2020年以来,我局检查生产经营单位446家715次,排查隐患1235条,对安全生产违法违规行为实施行政处罚23次,罚款42.35万元,吊销《安全生产许可证》1宗。

  接下来,市应急管理局将紧紧围绕服务全市中心大局,立足应急管理岗位职责,全面贯彻落实“八五”普法规划要求,进一步加大普法宣传教育力度,创新普法形式,凝聚工作合力,不断推动我局普法工作迈上新台阶,努力为全面推进依法行政,建设社会主义法治国家作出新的更大的贡献,为我市走好“工业立市、产业强市”之路提供坚强安全保障。

编辑:蔡婷 发表日期:2022年08月02日 来源:汕头日报
(版权声明:版权归汕头融媒集团所有,未经许可,严禁擅自转载、复制、改编汕头融媒记者新闻作品,违者将追究侵权者法律责任。)
粤公网安备 44051102000133号