本报讯 （记者林彦恂、林鹏摄影报道）备受关注的广东以色列理工学院（南校区）首期工程不久将交付使用，鲜为人知的是，该项目其中的两栋学生宿舍采用的是像搭积木一样的装配式建筑，大多建楼构件都是提前在工厂预制好运到现场进行“组装”， 而这也将是未来建筑的新趋势。近日，围绕市委、市政府“工业立市、产业强市”工作部署要求，经市政府同意，结合我市实际情况，市住建局制定出台《汕头市住房和城乡建设局关于进一步贯彻落实<汕头市大力发展装配式建筑实施方案>的通知》（下简称《通知》），通过奖励新建、购买装配式建设项目等多项措施，加快推动我市装配式建筑发展，促进建筑产业现代化转型升级。

　　装配式建筑，是指由预制部件通过可靠连接方式建造的建筑。它是相对于传统建造方式的一种技术革新，有利于节约资源能源、减少施工污染、提升劳动生产效率和质量安全水平。近年来，国家、省、市相继出台了一系列政策文件，加快推进新型建筑工业化，大力发展装配式建筑。

　　据了解，2019年，市政府办公室印发《汕头市人民政府办公室关于印发汕头市大力发展装配式建筑实施方案的通知》（汕府办〔2019〕56号），提出到2025年末，实现中心城区装配式建筑面积占新建建筑面积的比例达到30%以上、其他地区达到20%以上，其中政府投资工程装配式建筑面积占比达到50%以上，进一步健全装配式建筑发展政策和技术保障体系，基本形成以市场为主导的良好工作局面。

　　此次出台的《通知》，明确各职能部门职责分工。市住建局履行全市推进装配式建筑发展工作领导小组办公室职能；加强装配式建筑项目设计、施工图审查、施工许可和施工质量安全管理，对不符合验收标准的项目不予办理竣工验收备案。同时，对不按规划许可、施工许可等相关的要求落实装配式施工的商品房项目不予核发商品房预售许可证。市发改局在项目立项阶段对项目申请报告或可行性研究报告落实装配式建筑要求的有关内容进行审查，将实施装配式建筑要求纳入立项审批内容。市自然资源局配合住建部门制定装配式建筑年度计划和目标任务，提供区域规划意见；将装配式建筑相关要求、住建部门提出的装配式建筑面积比例等要求落实到供地方案、用地规划设计条件等各环节。

　　《通知》明确，坚持“分类推进、渐进推进”原则，自今年4月24日施行起，未取得项目立项批准或备案文件的政府投资项目的公共建筑和工业建筑、保障性住房，达到一定建设规模应当采用装配式建造；道路交通、市政工程、公共设施、城市综合管廊等项目应按“能做尽做”原则，建设内容中部分或全部采用装配式建造方式。社会投资项目规划按照总建筑面积进行分类，按渐进式进行推广的原则，暂按30%（中心城区）和20%（非中心城区），采用装配式建造。鼓励其他房屋市政工程项目采用装配式建筑技术建设。

　　《通知》还建立装配式建筑评价工作机制和奖励机制。要求建设单位必须落实主体责任，在施工图设计文件送审时，将装配式评价申报材料一并送审图机构进行审核，各级住建主管部门必须对审图机构的评审过程进行监督管理；在项目竣工验收阶段，建设单位必须组织参建各方对新建装配式建筑项目进行评价，并在工程竣工验收报告中对装配式建筑技术评分进行专篇说明。

　　奖励机制方面，对符合条件的新建装配式建设项目，实施容积率奖励；申办商品房预售许可时，在法律法规规定范围内可享受低于采用传统建造项目条件政策；在工程创优评优予以优先考虑。对购买已认定为装配式建筑项目的消费者优先给予信贷支持，并在贷款额度、贷款期限及贷款利率等方面予以倾斜，使用住房公积金贷款购买已认定为装配式建筑的商品住房，公积金贷款额度可适当上浮。