新年伊始，市政府出台“工改工”《实施意见》，利好的政策为企业带来更多发展的动力，推动“工改工”加速跑。作为“汕头市首批低效产业用地再利用项目”示范单位，位于金平区的柏亚产业城为我市破解产业用地瓶颈，激发释放新空间、新动能提供了有益示范。

在柏亚产业城，一期工业大厦第一、第二栋已竣工验收，已有31家企业入驻，陆续开始进行装修，企业入驻率占比达到60%。记者了解到，柏亚产业城占地192亩（净用地154亩），项目分三期开发建设，规划建筑面积一期20万平方米，二期16.2万平方米，三期15.7万平方米，生活配套5万平方米。随着一期工业大厦第一、第二栋顺利竣工，一期第三栋也已开工建设，计划2023年交付使用，二期预计2023年初开工，2025年底完成。

据介绍，项目由广东柏亚化妆品有限公司倾力打造，致力于成为创新集约型工业地产新标杆，以实现用地集约化和产业规模化为目标，发展专业主题园区，承接“工改工”项目，切实缓解中小微实体企业发展用地难、用厂房难的瓶颈，助力汕头传统产业转型升级。企业先后投资10.2亿元，将国有低效用地改造为现代标准厂房，容积率从原来的1.03提高至4.87，全面建成可入驻企业超200家，年产值50亿元，相当于改造前5倍。目前，首期面积13万平方米的工业大厦已竣工交付，将为食品包装、机械装备、化工塑料等产业提供“定制厂房”。

实施“工改工”，是克服用地难题、落实“工业立市、产业强市”的重大举措。柏亚产业城项目的落地实施，坚持贯彻市政府“提高土地利用率，支持企业创新发展，高质量发展”的目标。在推动项目建设过程，柏亚集团负责项目的高管跑了长三角大量的产业园区，实地考察借鉴，包括在整栋楼的环保排污方面做了大量的工作。柏亚（汕头）集团有限公司总裁吴名城表示：“从去年开始，政府在主推‘工改工’，走‘工业立市、产业强市’之路，在这个大背景下，我们也做了一些尝试。在经验方面来说，最好是以特定的产业，或者说排污标准有比较统一性的企业，进行定向招商，在前期，在基建方面把排污的管道提前准备好。”

先行先试，大胆探索，吴名城有许多经验分享。他告诉记者，例如做食品的企业需要高糖高盐，针对食品产业招商的话，在排污池、环保设备方面的投入一定要定向，加大投入力度。像化妆品企业，它的排污的标准和产出完全是不一样的，环保设备投入要简单很多。所以有必要做好前期的招商规划和明确整体的招商方向，在项目建设时就要考虑周全。

新出台的“工改工”《实施意见》在土地方面给出13项政策红利，涵盖产权登记、完善用地手续、规划建设等多个方面，这让企业备受鼓舞。吴名城说：“在这个政策出台之前，往往这些小微企业更多的使用集体的这种没有独立产权的场地去经营，有了这个政策之后，进驻的中小微企业也有独立产权，对于他们后续企业的运营、融资等方面有很大的帮助，这也是‘工改工’政策给我们带来一个非常好的方向。”

柏亚产业城的容积率达到了4.87，极大的释放土地的空间，充分的缓解企业用地难、建厂房难的一个发展瓶颈。新政中延长土地年限的政策对项目后续的发展起到一个很大的帮助作用。柏亚产业城总经理罗喜旺表示：“新政策中特别提到了土地年限的解决方法，这对我们来说是很大的利好消息。像柏亚，土地是在2002年征地的，目前仅剩下30余年。土地期限延长将有利于我们的整体招商，更好地吸引一些‘三新两特一大’的企业进驻园区来发展。对于进驻的中小微企业来说，提供了一个更好的保障。”

记者手记：

示范引领 未来可期

　　实施“工改工”，柏亚（汕头）集团投资超10亿，将国有低效用地改造为现代标准厂房，容积率从原来的1.03提高至4.87，全面建成可入驻企业超200家，年产值50亿元，相当于改造前5倍。金平区柏亚产业城“工改工”取得了良好效益，有目共睹。

　　当然，改造国有低效用地，建设现代标准厂房的过程千头万绪，其中要攻克多少道难关，鲜为人知。正是柏亚（汕头）集团敢于先行先试，大胆探索；敢于攻坚突破，示范引领……随着柏亚产业城拔地而起，“工改工”项目在全市拔得头筹。

　　当前，汕头市正处于经济由高速增长向高质量发展转换的关键期，对建设用地尤其是工业用地的需求非常迫切。只有向存量拓空间，向集约增效益，才能有效保障汕头“工业立市、产业强市”的发展空间。实施“工改工”，得到市委市政府的高度重视。新春伊始，为切实破解工业用地难题，让“寸土”产出“寸金”，我市更是出台了“工改工”新政，无疑像一场及时的春雨，将唤醒更多沉睡的土地。

　　实施“工改工”，我们未来可期。柏亚产业城已经给我们树立了良好的榜样，我们更要大胆探索，敢于攻坚，提质增速，相信有更多像柏亚产业城一样的项目落地，更有力地保障我市工业用地，促进产业高质量发展。