1月8日上午，汕头市第十五届人民代表大会第一次会议在鮀岛影剧院隆重开幕。300多名市人大代表肩负着全市人民的信任和重托出席大会，以“起跑就是冲刺、开赛即是决赛”的姿态，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责，共谋汕头发展大计、共绘汕头美好蓝图，为推动汕头在新时代经济特区建设中迎头赶上贡献智慧和力量。

9时正，大会在雄壮的国歌声中开幕。

大会执行主席温湛滨、曾风保、项天保、赖小卫、田晖、刘辉、林锡波、李绿岸、马翔、陈伟波、林曼在主席台就座。

出席大会并在主席台就座的还有市政协主席谢泽生、市政协党组书记邱奕辉、市人大常委会常务副主任吴启煌，市委、市人大常委会、市政府、市法院、市检察院、驻汕部队的负责同志黄果、吴刚、许宏华、张宏俊、蔡永明、叶娴、林锐武、林平、徐宗玲、杜怀丹、吴健彦、陈向光、赵志涛、李钊、黄海、王雪竹、万云峰、彭章波、闫海峰以及大会主席团其他成员。

省委组织部换届选举指导监督组组长罗显志及指导监督组的其他成员出席了会议。   

开幕大会由主席团常务主席、执行主席、市委书记温湛滨主持。

根据大会议程，市委副书记、市人民政府市长曾风保代表市政府向大会作政府工作报告。报告共分为三个部分：一、工作回顾；二、今后五年目标任务；三、2022年工作安排。

曾风保说，过去五年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实“1+1+9”工作部署，深化推进“1146”工程，经济综合实力稳步提升，重大项目投资显著提速，改革开放水平持续提高，城乡生态环境明显提质，保障改善民生不断提效，经济建设和社会事业取得明显进步。

曾风保从产业高质量发展迈进新阶段、特区改革开放迸发新活力、引侨聚侨惠侨作出新探索、重大基础设施建设实现新突破、文明城市建设展现新风貌、乡村振兴打开新局面、保障改善民生取得新成效等方面回顾了政府2021年工作。他指出，刚刚过去的2021年，我们深入学习贯彻习近平总书记视察广东、视察汕头重要讲话重要指示精神，深深感悟总书记对汕头的关怀厚爱和如山重托，坚定不移走“工业立市、产业强市”之路，科学统筹疫情防控和经济社会发展，奋力完成改革发展稳定各项任务，实现“十四五”良好开局。预计全市实现地区生产总值2920亿元左右，增长6%；实现固定资产投资额1650亿元、社会消费品零售总额1510亿元、外贸进出口总额723亿元、一般公共预算收入145亿元。

曾风保指出，市第十二次党代会提出今后五年要坚定不移走 “工业立市、产业强市”之路，并确定未来五年奋斗目标，具体是：打造高质量发展的活力特区；打造治理高效的法治城市；打造开放包容的文明窗口；打造聚侨惠民的和美侨乡；打造绿色宜居的智慧都市；打造共同富裕的粤东明珠。为实现上述奋斗目标，必须坚持以人民为中心的发展思想，突出重点、集中精力，抓好一批固本强基的实事，做成一批惠民利民的好事，解决一批历史遗留的难事，特别是推动一批重大现代产业项目落地见效，以实实在在的成绩取信于民，一步一个脚印走好新时代赶考之路。

曾风保指出，今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右，固定资产投资额增长3%，社会消费品零售总额增长6%，外贸进出口总额增长4%，一般公共预算收入增长5%，居民消费价格涨幅控制在3%左右，城乡居民人均可支配收入与地区生产总值同步增长，城镇登记失业率控制在3.5%以内，节能减排指标完成省下达的控制目标。

曾风保强调，要重点抓好以下工作：集中力量推动“工业立市、产业强市”攻坚突破；以更大魄力推进改革开放和做好“侨”的文章；以重大项目建设提升省域副中心城市能级；加快提升城市治理体系和治理能力现代化水平；乘势而上全面推进乡村振兴；持之以恒建设绿色生态美丽汕头；“简约、安全、精彩”办好第三届亚青会；让人民群众真切感受“看得见的平安、摸得着的幸福”；全面建设服务有为、执行有力的高效政府。

曾风保号召，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在省委、省政府和市委的坚强领导下，以“起跑就是冲刺、开赛即是决赛”的姿态，埋头苦干、勇毅前行，为推动汕头在新时代经济特区建设中迎头赶上不懈奋斗!

根据会议安排，大会印发了汕头市2022年民生实事候选项目、汕头市2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年计划草案的报告及汕头市2022年国民经济和社会发展计划（草案）、汕头市2021年预算执行情况和2022年预算草案的报告及汕头市2022年本级预算（草案），提请审查批准。会议还通过了市十五届人大一次会议选举方法、市十五届人大一次会议关于市十五届人大各专门委员会组成人员人选的表决办法、市十五届人大一次会议民生实事项目票决办法。

出席会议的市十五届人大代表375名，符合法定人数。

市人民政府组成人员、在汕的省十三届人民代表大会代表、市十四届人大常委会组成人员、在汕的十三届全国人民代表大会代表、部分市直单位主要负责人、出席政协汕头市委员会十四届一次会议的委员、市十五届人大一次会议副秘书长等列席大会。