以产聚人兴城、以城留人促产，找准路径、重点突破，点燃“产”这个驱动发展的引擎，建好“城”这个支撑发展的平台，凝聚“人”这个推动发展的关键，走出一条贯彻中央要求、具有澄海特色、产城人深度融合的高质量发展之路。

　　——澄海区委书记王楚彬

　　市第十二次党代会明确了今后五年全市的奋斗目标和发展任务，并根据澄海的区位优势、产业特点、城市功能基础，赋予了澄海在现代化活力经济特区建设中的清晰定位和使命——全面融入中心城区发展，加快推进六合核心区建设，推动产业集聚发展和转型升级，打造新型工业化示范区。

　　新征程催人奋进，新使命重任在肩。面对新定位新要求，澄海区该如何抢抓机遇谋发展、厚植优势促转型，开创全区经济社会高质量发展的新局面，未来五年十分关键。

　　“市第十二次党代会对澄海未来发展的定位目标，准确凝练、振奋人心，充分契合澄海干部群众发展愿景，坚定了我们加快推动澄海高质量发展的信心和决心。”澄海区委书记王楚彬在“贯彻落实市第十二次党代会精神·‘一把手’访谈”中表示，澄海区将紧扣“三新两特一大”产业发展新格局，发挥地理区位优越、发展空间广阔和特色产业突出等优势，加快构建高端化、集约化新型产业体系，着力打造产城人深度融合的活力新城，在“工业立市、产业强市”路上跑出澄海“高质量”和“加速度”。

　　加快提升城市发展品质

　　全面融入中心城区发展

　　澄海作为汕头东翼重要组成部分，与汕头中心城区“隔江相望”，加上近年来交通等基础设施的持续大投入、大突破，以及澄海坝头片区与东海岸新城的不断融合、蓬勃发展，使澄海更有基础、更有条件全面融入汕头中心城区发展。

　　“市党代会报告明确要求澄海要全面融入中心城区发展，这对澄海提升城市综合服务能力，提高城市发展品质是极大的利好。”王楚彬明确表示，澄海要树立大城市意识，充分调动起协同发展的积极性，运用好自身的条件和资源，主动承接汕头的城市功能配套，加快实现与中心城区一体化发展。未来澄海将重点做好三方面的工作。

　　在交通上对接——紧扣全市交通运输“十四五”规划，加紧谋划推进区域交通路网建设，未来五年计划投入270亿元，掀起新一轮交通基础设施大会战，构建“七横六纵”干线道路骨架，形成“一轴一环”“双圈多循环”交通运输网络，进一步推动澄海与汕头主城区紧密联结，为全面融入中心城区发展创造条件。

　　在品质上对标——深化文明城市创建，深化拓展新时代文明实践中心建设，让文明成为澄海一张最靓丽的名片。统筹开展城市设计、风貌整治，铁腕治理违章建筑，改善优化老旧小区居住环境，布局建设一批农贸市场、物流站、停车场等公共服务配套设施。统筹外砂河、莲阳河沿线环境提升和土地收储开发建设，打造城水相依、人水相亲的两河三岸滨江都市发展带。

　　在功能上对应——顺应城市扩容趋势，优化调整功能布局，加快形成具备一定规模效应的现代服务业集聚区。特别是加大塔岗围、莱芜岛、坝头、六合围等沿海片区开发建设力度，主动承接汕头的城市功能配套，融入东海岸新城发展，逐步建成汇聚会议展览、文化教育、医疗康养的沿海新区，成为汕头城市功能的重要一环。

　　产业集聚发展加快转型升级

　　打造新型工业化示范区

　　市第十二次党代会确定的战略目标、提出的重大举措、作出的部署安排，是当前以及今后一个时期推进全市经济社会各项事业发展的重要指南。王楚彬谈到，贯彻落实市党代会精神，必须深刻领会“工业立市、产业强市”这一发展主题，坚定不移推动产业高质量发展。“澄海要把坚定不移发展工业特别是制造业，推动产业集聚发展、创新发展作为推动经济高质量发展的根本抓手，在现代产业园区建设和玩具创意特色产业发展上发力，全力以赴打造新型工业化示范区。

　　土地集约化利用、空间精细化布局、工业园区化发展是未来产业发展的主流方向，能够为产业发展带来重要支撑。澄海区将在建设现代化产业园区上发力，沿着这一方向，做好工业用地“增量”和“存量”两篇文章，高标准打造现代化的产业园区。总面积76平方公里的六合核心区，无疑是澄海产业发展的宝地，澄海区将按照“积极对接、打好基础、同步招商、打造热土”的工作思路，扎实推进六合核心区建设，未来五年重点完善园区的规划和基础设施建设，争取一批重大优质产业项目布局落地，为打造承载世界级产业集群的一流园区打好基础。“存量”方面，分类分步推进一批村镇工业集聚区“工改工”升级改造，着力将莲南工业区莲上片示范项目建成玩具智能制造新园区、数字智能制造新基地、现代服务业主导区，带动全区乃至全市村镇工业集聚区升级改造，推动产业集聚创新发展。

　　在发展玩具创意产业上发力。按照市委构建“三新两特一大”产业发展格局要求，全力推动玩具产业与文化动漫创意融合，向高端化、品牌化、智能化方向发展，引导支持企业加大科技研发投入，加快从研发端、生产端到销售端的全产业链配套完善和转型升级，力争用五年时间实现玩具创意产业产值突破五百亿元。

　　在增强要素保障上发力。坚持新增用地指标向产业发展倾斜，强化工业用地保障，推行工业用地“带项目”“带方案”“标准地”的供地模式，千方百计降低工业用地成本，为全市做出“澄海样板”。积极探索出台土地收储政策，将集体留用地使用权流转后一定年限内，在该地块上产生的本级财政收益部分用于支持所在村（社区）乡村振兴，激发村集体和农民供给工业用地的积极性。

　　展望未来，信心满满。重任在肩，更需有为。王楚彬坚定地说：不待扬鞭自奋蹄，抢抓机遇、乘势而上，不断推动澄海更快更好融入汕头中心城区发展，为汕头打造现代化活力经济特区贡献澄海力量、展现澄海担当！

　　本报记者 蔡晓丹