本报讯 （记者王开颖 通讯员罗辉军）俗称“民告官”的行政诉讼，是指公民、法人或者其他组织认为行政机关的行政行为侵犯其合法权益而向人民法院提起诉讼，人民法院依法予以受理、审理并作出裁判的活动。从2017年3月起，汕头市金平区人民法院成为全市一审行政案件集中管辖法院。11月12日，金平法院召开行政诉讼情况报告会，通报了该院5年来行政诉讼审理情况，并首次发布行政诉讼白皮书。

记者了解到，金平法院5年来新收一审行政案件中已审结的共422件，其中判决行政机关败诉的37件，行政机关总体败诉率为8.77%，低于全省、全国平均水平。经法院调解结案或经协调、释法后原告主动撤诉的案件共151件，经裁判后双方当事人均未上诉的案件共51件，当事人服判息诉率47.86%。

5年来，金平法院一审行政诉讼收案量增速明显，年均增长率达78.4%，总计收案576件。随着我市经济社会加快发展和群众诉求的多样化，新收一审行政案件类型也呈现多元化趋势，主要涵盖劳动和社会保障、公安执法、不动产管理、城乡建设、市场监管等。为此，金平法院抽调精干力量加强行政审判工作，确保所有案件均在审限内结案，非诉案件每年结案率均达100%。

值得注意的是，传统行政诉讼中面临的“告官不见官”局面正逐步扭转，我市连续数年都有分管不同行政管理领域的副市长出庭应诉案件，各行政机关负责人总体出庭率为43.05%。但行政机关正职负责人出庭应诉难、行政机关负责人在庭审中陈述意见较少、“出庭不出声”等现象仍比较普遍。下来，金平法院将与各区人民政府并通过市中级法院与市政府密切沟通，配合市司法局建立全市行政案件和行政机关负责人出庭应诉年度报告制度，争取市、区（县）两级政府对行政机关负责人出庭应诉制度重大意义的理解和重视，有效解决“告官不见官”“出庭不出声”等问题。

为更好地提升行政审判质效，服务我市建设省域副中心城市工作大局，金平法院行政审判庭今后将定期召开行政专业法官会议，通过法官授课、专题座谈、司法建议等形式送法进机关，引导行政执法人员按照司法审查标准严格依法行政。此外，继续挑选典型案例进行庭审普法，邀请行政机关负责人、法制审核人员、办案人员代表到庭旁听，直观感受庭审中控辩双方对证据、法律依据、案件焦点的质证辩论，促使行政执法人员主动提高证据意识、法律意识、程序意识，依法规范行政执法行为。