在澄海区溪南镇，地处镇中心的南砂片区有东社、西社、南社、北社四村，由于人口密集、人员结构复杂，治安案件时有发生。该镇通过“布点、连线、网面”，探索构建了“四村联片联防”工作机制，以村村协作的方式统筹整合各方力量，共建平安家园。

　　针对片区治安的实际情况，南砂片区将警务室作为“守点”，在外畔种养地及辖区内治安盲点再布点设立治安联防点，动态防控辖区流动人口和治安死角。“连线”主要是统筹整合四村原有治安力量，成立治安联防队伍开展治安宣传教育、夜间治安巡逻和设点查缉活动。同时，筹集资金100多万元建设覆盖南砂片区的视频监控体系，对重点场所、重点路段、中小学校和金融单位等实施全天候监控，并与溪南派出所进行对接，对视频监控覆盖区域做到发现快、出警快、处置快，达到“网面”的效果。以“点”带“面”，实现南砂片区的长治久安。

　　溪南镇还充分发挥南砂片区“聚村联片联防”的示范带动作用，发掘溪南各片区地理、历史、人文相近的优势，引导协调位于公路片区的上岱美村、下岱美村、埭头村、海岱村、仙市村、大新村六个村居也建立溪南镇公路片警务室，逐步建立一套 “聚村联片、共建平安”工作机制，促进村政工作、社会治安和矛盾调处等工作的扎实开展。

　　溪南镇司法所所长蔡景初告诉记者，在“聚村联片联防”实践基础上，南砂片和公路片还建立社会矛盾纠纷“第三方调解”机制，如两村的村民间发生矛盾纠纷，即由第三个村的治安人员负责调解处置，将民间纠纷调解在警务室。今年以来，两个片区都没有发生重大治安案件。

　　积小安为大安，“聚村联片联防”治安防控机制是澄海区推进平安创建工作的其中一个做法。今年4月份，澄海区已设立了区平安建设事务中心，设置了情报研判室、办公室和备勤室，安装配备全区治安监控系统和视频会议系统，建设纵向贯穿区、镇街、村居三级，横向涵盖区直和镇街各责任单位的全区社会风险防控统一信息平台，实现信息报送、风险研判、处置调度和情况反馈“一网联通”四大功能。

　　澄海区委政法委常务副书记蔡伟涛告诉记者，区平安建设事务中心立足风险信息采集、重点社会领域管控、重点行业安全监管、重点人群服务管理、基层社会矛盾纠纷化解、网络舆情导控等主要职能，做到主动发现问题，快速分析研判，及时核查处置，并按“属地管理”“谁主管、谁负责”的原则，分流给对应的职能部门或属地跟进处理。“着力从源头上防范化解各类风险隐患，全面提升社会风险防控工作水平，扎实做好防风险、保安全、护稳定各项工作”。

　　平安建设是社会长治久安的基础，是经济发展的保障。澄海区第十四次党代会提出未来五年打造“幸福澄海”的目标，平安澄海建设就是幸福澄海的应有之义。据了解，该区从今年第四季度开始到明年底，将推动非自然死亡事件防范系列专项行动作为平安澄海建设工作的重中之重，通过建立长效有力的制度机制，以制度的落实来实现隐患和问题“减存量、防增量、控变量”的目标，保障平安澄海建设工作有序有力开展。同时，建立常态化的监督问效机制，发挥考评的指引、激励、推动、评判功能作用，确保平安澄海建设责任到位、措施到位、落实到位。

　　本报记者 蔡晓丹