澄海区民营经济活跃，拥有玩具工艺、纺织服装两大支柱产业，上市企业和市场主体数连年居全市首位，并培育了一大批颇具实力的工业企业。但在发展过程中，也存在着支柱产业体量不大层次不高、企业布局零散、产业空间布局混杂、土地聚集发展效应不强等短板。日前，该区召开三级干部大会，部署推进“工业立市、产业强市”工作，推动形成区统筹、部门牵头、镇街实施、村居配合的联动工作格局，加快补齐全区产业发展短板，促进澄海经济社会高质量发展。

　　将“六合”打造成“投资热土”

　　产业园区是发展实体经济的重要载体，要推动经济高质量发展，就必须发挥产业园区的关键作用。澄海区提出，在增强产业园区承载力上聚焦发力，既做大“增量”又做优“存量”。

　　经过近年来的发展，澄海区产业平台建设积厚成势，六合产业园区、莲花山山地产业片区已被列入省三大重点工业园区范围。其中六合产业园区被定为汕头临港大型工业园区核心区，将争取大健康、新材料、新能源、精密制造等重大优质产业项目布局落地，打造成为玩具产业创新引领区、先进制造业及新兴产业集聚区。该区将坚持高起点规划、高标准推动六合产业园区建设，通过“积极对接、打好基础、同步招商、打造热土”，把“六合”打造成投资“热土”。

　　在做优存量上，澄海区提出以“不破不立”的决心和勇气，扎扎实实推进镇村工业园区升级改造。“破”即打破园区规划建设滞后、企业布局散乱的局面，整治生产效益低下、功能配套落后、安全隐患严重的工业聚集区；“立”即以创新的思维与眼光，借鉴先进地区做法，加快实施镇村工业园区升级改造，实现土地高效、集约利用。

　　据了解，澄海区已制订村镇工业集聚区升级改造攻坚战三年行动方案，将学习借鉴顺德等先进地区模式，从莲南工业区开始，探索实施镇村工业园区“工改工”升级改造，打造成为村镇工业集聚区升级改造示范点，争取到2023年完成莲南工业区升级改造工作。同时，还将出台政策，鼓励村（社区）把集体土地拿出来用于发展工业，项目投产运营后五年内，每年由区财政按该项目对区级财政实际贡献量的一定比例，安排资金用于乡村振兴项目。

　　绘制“招商图谱”引进好项目

　　经济指标要赶上来，引进大企业和好项目是重要抓手。澄海区明确，在增强项目投资引领力上聚焦发力，牢固树立“项目为重、项目为大、项目为王”的理念，按照“系统、定向、精准”的要求，绘制和完善澄海招商图谱，本着“差什么引什么、弱什么补什么”的原则，主动寻找线索，主动出击攻坚，打好“侨牌”“乡情牌”和“产业链牌”，全力招引一批能够“建链、补链、强链”的大企业、好项目。

　　企业是经济发展的细胞，更是澄海高质量发展的“顶梁柱”。澄海区提出，在增强企业生命力、竞争力上聚焦发力，在推动“工业立市、产业强市”过程中，政府要搭好台、做好服务，对企业做到无事不扰、有求必应，帮助企业做强做大。深化亲清新型政商关系，优化完善政企直通车制度，在用工、用地、融资及供水、供电、供气、供热等方面想方设法为企业提供优惠便利，努力降低企业综合成本，并在全社会营造起“人人支持企业发展”的浓厚氛围。

　　玩具礼品、纺织服装是澄海区传统优势产业，当前存在产业层次不高、创新能力不强、发展质效不高等短板。该区将继续推动传统产业的转型升级，引导企业向价值曲线两端（研发和市场）延伸，实现产业集群发展、高质量发展。强化企业自主创新主体地位，实施工业技术改造和设备更新，推动玩具礼品、纺织服装等传统优势产业逐步实现精密化、智能化转型。借助传统、新兴媒介平台，为澄海玩具引流，在营销模式转变中抢占先机，扩大玩具产品影响力和销售规模，推动千亿级玩具制造业集群早日实现。         本报记者 蔡晓丹