本世纪初开始,罪犯曾怡明组织、领导他人在澄海区上华镇渡头村一带称霸,非法敛财,笼络、招纳村干部、家族宗亲人员及社会人员,利用、操控渡头村村委会、老人协会,逐步形成以其为首的黑社会性质组织。曾怡明组织领导的涉黑组织,在澄海区上华镇渡头村及周边有组织地多次实施寻衅滋事、聚众斗殴、敲诈勒索、聚众冲击国家机关、强迫交易、非法转让土地使用权、非法吸收公众存款等犯罪活动。曾怡明利用该组织的势力、影响,通过渗透、把持农村基层政权,为该组织长期非法占用集体土地、欺压百姓、把持渡头村村政工程等违法犯罪活动提供非法保护。
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